Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 20 мая 1997 г. N 2-з
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ
И ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Утверждено
приказом Госкомзема РС(Я)
от 22 мая 1996 г. N 30
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РС(Я) ОТ 22.04.1996 Г.
N 1370 "О ЗАКРЕПЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНАМ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО
ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО,
ДАЧНОГО И ГАРАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Настоящая инструкция определяет механизм реализации Указа и
отражает необходимые для этого действия органов исполнительной
власти.
I. Субъекты права собственности на земельные участки
1. По Указу земельные участки в пределах нормы закрепляются в
собственность бесплатно один раз гражданам Республики Саха
(Якутия), то есть лицам, согласно Закону "О гражданстве Республики
Саха (Якутия)", которые до 21.12.1992 г. были постоянно прописаны
в республике, а также лицам, которые являются гражданами по
рождению.
2. Лица, приехавшие в республику после 21.12.1992 г., которым
гражданство РС(Я) может быть предоставлено лишь спустя 10 лет
(21.12.2002 г.) имеют право на получение земельных участков в
пожизненное наследуемое владение, пользование, аренду или в
собственность за плату из государственных земель по нормативной
цене.
II. Нормы закрепляемых в собственность земельных участков
1. Можно закрепить в собственность бесплатно один раз:
- для сельской местности: приусадебный, сайылычный (летнюю
усадьбу), сенокосный, (возможно садовый) участки;
- для поселков городского типа и городов: участок под
индивидуальное жилищное строительство, дачный (садовый), гаражный
участок;
2. Конкретные нормы закрепляемых в собственность земельных
участков устанавливаются местными администрациями в пределах
утвержденных Указом норм.
3. Сверхнормативная площадь земельного участка (не превышающая
норму в два раза), за исключением сенокосов, при закреплении в
собственность передается в аренду или выкупается собственником по
рыночной цене.
III. Условия закрепления земельных участков
в собственность
1. До принятия Земельного кодекса РС(Я) граждане не вправе
одновременно иметь в собственности более одного участка по
конкретному целевому назначению.
2. Не освоенные по целевому назначению земельные участки в
собственность не закрепляются.
3. Вновь предоставляемые земельные участки на период освоения
закрепляются только во временное пользование.
4. Граждане, получившие свидетельства на право владения,
пользования земельным участком, приобретают преимущественное право
перед не имеющими их гражданами при оформлении прав собственности
на земельные участки.
5. Оформление прав собственности на земельные участки
производится за счет самих граждан. Если границы земельных
участков ранее не были установлены в натуре, то новая или
дополнительная геодезическая съемка и установление границ в натуре
также оплачивается заявителями.
6. Закрепленные в собственность земельные участки считаются
совместной собственностью семьи, но свидетельство на право
собственности при этом оформляется на главу семьи.
7. Границы земельных участков устанавливаются на местности в
бесснежный период, после чего и оформляется свидетельство на право
собственности.
8. Крестьянские хозяйства наравне с другими гражданами имеют
право закрепить в собственность приусадебный, сайылычный (летняя
усадьба), участки сенокошения для личного скота.
9. В городах и других населенных пунктах земельные участки в
собственность гражданам закрепляются ограниченно в соответствии с
генеральным планом.
IV. Обременения земельного участка.
Обременения земельного участка - это установление конкретных
условий пользования по данному земельному участку.
Земельный участок, приобретенный по сделкам вне зависимости от
времени приобретения, а также предоставленный из государственных
земель может быть обременен следующими обязательствами:
- передавать по наследству определенному кругу наследников
(например, в сельской местности - участки для сенокошения
наследникам, проживающим в данной местности и ведущим личное
подсобное хозяйство);
- начать и завершить освоение участка в определенные сроки;
- осуществлять строительство, ремонт или содержание дороги или
участка;
- продавать определенному кругу лиц (например, участки для
сенокошения продавать гражданам, проживающим в данной местности и
ведущим личное подсобное хозяйство).
К обременениям относятся сервитуты на других лиц,
установленные на данном земельном участке.
V. Установление сервитута на земельные участки.
1. Сервитут - это право ограниченного пользования одним или
несколькими соседними земельными участками.
2. Сервитут может устанавливаться решениями органов
государственной власти и местного самоуправления в общественных
интересах либо между собственниками, землевладельцами,
землепользователями по договорам, либо по решению суда.
3. Сервитуты могут устанавливаться для:
- прохода и проезда через чужой участок;
- прокладки и ремонта коммунальных, инженерных, электрических
и других сетей и сооружений;
- скотопрогона;
- сенокошения и пастьбы скота на чужом земельном участке в
периоды, соответствующие местным условиям и обычаям.
4. За сельскохозяйственные сервитуты плата не взимается.
5. Сервитуты могут быть временными или постоянными и
сохраняются при переходе земельного участка другому лицу.
6. Сервитуты могут быть прекращены, если в них не будет
необходимости, либо в связи с изменением целевого назначения
участка.
VI. Установление ограничений
на право собственности на землю
1. При закреплении земельных участков в собственность, при
необходимости, дополнительно устанавливаются ограничения (запрет
на вырубку леса, использование пестицидов, проведение
неутвержденных мероприятий по улучшению земель и т.д.).
VII. Оформление сделок с земельными участками.
1. Сделки совершаются по договорам, которые должны быть
заверены нотариусом и подлежат государственной регистрации .
2. Договор составляется общий на земельный участок и
расположенное на нем недвижимое имущество.
3. При составлении договора на сделки, связанные с землей
собственник (или доверенное им лицо) обязан предъявить
дополнительно к существующему порядку продажи недвижимого
имущества:
- свидетельство на право собственности на земельный участок;
- справку с улус(гор)комзема об отсутствии запрета на
совершение сделок с данным земельным участком (изъятия земельного
участка для государственных нужд, наличие земельного спора,
нарушения земельного законодательства и других) с указанием
условия сохранения сервитута для третьих лиц или его ликвидации в
связи с утратой необходимости.
4. В улус(гор)комзем для оформления вышеуказанной справки
собственник должен представить заверенную справку о составе семьи
по данному адресу и заявление-согласие всех совершеннолетних
членов семьи или его близких родственников, прописанных по данному
адресу.
5. Отношения между гражданами при совершении сделок с
земельными участками регулируется Гражданским кодексом РФ.
VIII. Регистрация прав на землю
1. Регистрация прав на землю включает:
- внесение в земельно-кадастровую Книгу;
- внесение в Книгу регистрации права собственности на
земельные участки;
- оформление и переоформление свидетельства новому владельцу
или собственнику за его счет.
2. Земельные участки, закрепленные на праве собственности
регистрируются в Книге регистрации, а земельные участки на ином
праве учитываются только в земельно-кадастровой Книге.
3. В регистрации может быть отказано гражданам при наличии
нарушения земельного законодательства и земельного спора в
отношении данного земельного участка
4. Сделки, связанные с землей и не прошедшие регистрацию в
установленном порядке, считаются недействительными и государство
не несет ответственности за их последствия.
IX. Изъятие для государственных нужд земель,
находящихся в собственности.
1. Земельные участки изымаются для государственных нужд
органами государственной власти или местными администрациями на
основании утвержденных градостроительных и землеустроительных
документов.
2. Цена земли при этом устанавливается на основании решения о
выкупе по нормативной цене земельного участка, включая упущенную
выгоду и потери сельскохозяйственной продукции на сенокосы или
договора о компенсации указанных средств материальным имуществом
(предоставление квартиры, равноценного земельного участка и др.),
также может быть принята цена последней купли-продажи земельного
участка.
3. В случаях изъятия части земельного участка, если
собственник земельного участка не сможет использовать оставшуюся
часть по прежнему назначению или она менее минимальной нормы,
выкупается или изымается (если на ином праве кроме собственности)
весь участок.
X. Заполнение свидетельства
на право собственности на землю
1. Свидетельство выдается отдельно на каждый целевой вид
земельного участка.
2. Свидетельство заполняется только тушью черного цвета
каллиграфическим почерком, без помарок и исправлений.
3. Свидетельства испорченные или аннулированные подлежат
списанию по акту.
4. Свидетельство заполняет, ведет учет и запись в
регистрационной Книге специально назначенный работник улусного
(городского) комитета - Регистратор.
5. При переоформлении свидетельства по итогам купли-продажи,
дарения, новый собственник имеет право за отдельную плату получить
новое свидетельство.
6. В описание собственности обязательно проставляется
кадастровый номер и балл бонитета по данным почвенной оценки
земель улуса.
7. Планы земельных участков составляются в следующих
масштабах:
- приусадебные участки, сайылыки - 1:2 000;
- участок сенокошения - 1:10 000:
- СОТ, дачи, участок индивидуального жилищного строительства -
1: 500 -1000:
- гаражи -1:500.
8. В плане показывается ситуация местности с обозначением
характерных контуров, к которым необходимо привязывать поворотные
точки границы земельных участков.
9. Номер свидетельства заполняется шестизначной цифрой.
10. Серия свидетельства заполняется следующим образом: впереди
пишется код субъекта - цифра 14, далее заглавными буквами
трехбуквенная серия улуса (см. приложение 1) и шестизначный номер
свидетельства.
XI. Закрепление в натуре земельных участков,
переданных в собственность
Закрепление земельных участков на местности является частью
землеустроительных действий, выполняемых при образовании новых и
упорядочении существующих землепользований, уточнении и изменении
границ.
1. Земельные участки, находящиеся в собственности граждан,
должны быть закреплены на местности соответствующими межевыми
знаками.
2. На всех участках межевые знаки устанавливаются в местах,
где они четко определяют границы между собственниками. В
населенных пунктах допускается разреженная установка межевых
знаков, преимущественно по границам кадастровых кварталов, либо
исходя из степени необходимости, не допуская перегрузки межевыми
знаками и ухудшения эстетического вида населенного пункта.
3. На приусадебных участках межевые знаки устанавливаются со
стороны улицы, а внутри квартала по мере возможности.
4. На топких болотах и вдоль живых урочищ межевые знаки не
устанавливаются.
5. Координирование межевых знаков и углов поворота выполняется
теодолитными ходами с точностью 1:2000 в условной системе
координат с определением магнитного азимута.
6. Заготовку и изготовление межевых знаков организует
наслежный землеустроитель с привлечением заинтересованных лиц.
7. Установка знаков, полевые и камеральные работы выполняются
силами хозрасчетных землеустроительных групп за соответствующую
оплату за счет собственников земельных участков.
8. На каждый межевой знак составляются кроки, в которых
показываются с не менее 2-х ориентирных объектов линейные промеры
и ситуация местности.
9. После окончания работ составляется Акт установления и сдачи
на хранение межевых знаков. Акт составляется в 2-х экземплярах,
первый вручается органу местной администрации, которому межевой
знак передается на сохранение, другой хранится в улус(гор)комземе
(в деле). Акт подписывают лицо установившее знак, представитель
местной администрации и собственник земельного участка (см.
приложение 2).
С каждым смежным собственником отдельно оформляют акт
установления и сдачи на хранение межевых знаков.
9. Все материалы формируются в дело и хранятся вместе со
свидетельством в улус(гор)комземе.
XII. Изготовление межевого знака
Конструкция и закладка межевых знаков должны обеспечить
возможно долговременную сохранность состояния и положения их на
местности в целях дальнейшего использования при последующих
землеустроительных работах.
1. Межевой знак изготавливается из дерева твердых пород
(лиственница).
2. Высота столба составляет 1,5 м, диаметр не менее 20 см.
Верхняя часть столба затесывается в конус, высотой 10 см. Ниже
конуса на 10 см делается затес высотой 15 см, на котором клеймом
ставится прижиганием надпись "РС(Я)".
3. В нижней части столба, на расстоянии 15 см от конца,
врезается поперечная треугольная перекладина во избежание его
утери.
4. Затес ориентируется на участок или в направлении на
следующий по ходу межевой знак.
5. Межевой знак закладывается в землю на глубину 80 см. Вокруг
столба отсыпается курган высотой 20 см и диаметром 1 м.
6. Клеймо (оттиск) изготавливается из чугуна круглой формы
диаметром 12 см. толщиной 2,5 см. Выпуклая окантовка с лицевой
стороны и буквы надписи имеют толщину 0,5 см. Высота букв 4 см,
ширина 1,8 см. С тыльной стороны приваривается металлическая труба
- ручка длиной 30 см.
7. Допускается замена клеймения прижиганием такой же надписи
по трафарету. Трафарет изготавливается из металлического листа
размером 15х15 см с приваренной ручкой. Форма изображения и
надпись должны быть такого же размера как и у чугунного клейма.
Приложение 1
Список улусов с присвоенными им сериями
1. Абыйский - АБИ
2. Аллаиховский - АЛЛ
3. Анабарский - АНБ
4. Алданский - АЛД
5. Амгинский - АМГ
6. Булунский - БУЛ
7. Верхнеколымский - ВКЛ
8. Вилюйский - ВИЛ
9. Верхневилюйский - ВВЛ
10. Горный - ГОР
11. Жиганский - ЖИГ
12. Кобяйский - КОБ
13. Нюрбинский - НЮР
14. Верхоянский - ВЕР
15. Ленский - ЛЕН
16. Момский - МОМ
17. Мегино-Кангаласский - МКН
18. Намский - НАМ
19. Нижнеколымский - НКЛ
20. Оленекский - ОЛН
21. Оймяконский - ОЙМ
22. Олекминский - ОЛК
23. Хангаласский - ХАН
24. Сунтарский - СУН
25. Среднеколымский - СКЛ
26. Таттинский - ТАТ
27. Томпонский - ТОМ
28. Усть-Майский - УМЙ
29. Усть-Янский - УЯН
30. Усть-Алданский - УАЛ
31. Чурапчинский - ЧУР
32. Эвено-Бытантайский - ЭБТ
33. Мирнинский - МИР
34. Нерюнгринский - НЕР
35. Якутский - ЯКТ
Приложение 2
АКТ
УСТАНОВЛЕНИЯ И СДАЧИ НА ХРАНЕНИЕ МЕЖЕВОГО ЗНАКА
"___" _________ 199__ г.
Мною, представителем ____________________________ хозрасчетной
(название улуса/города)
землеустроительной группы, ___________________________ совместно с
( ф. и. о.)
представителем местной администрации______________________________
(Ф. и. о.)
в присутствии собственника земельного участка, расположенного
__________________________________________________________________
(кадастровый номер, местоположение участка)
__________________________________________________________________
(ф. и. о. собственника )
в соответствии с решением (распоряжением) главы___________________
(наименование администрации)
улусной (городской) администрации от "__"_________ 199__ г. N_____
(число) ( месяц)
произведено установление и сдача на хранение межевых знаков в
количестве _______ знак__ администрации___________________ наслега
(наименование наслега)
__________________________________________________ улуса (города).
(наименование улуса/города)
Об ответственности за сохранность и состояние межевых знаков
присутствующим объявлено.
Сдал от хозрасчетной земгруппы (ф. и. о.)
М. П. Принял от администрации (ф. и. о.)
Собственник земельною участка (ф. и. о.)
|
