КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1995 г. N 10-П
ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 5, 10
СТАТЬИ 7, ЧАСТИ 5 СТАТЬИ 14, ЧАСТЕЙ 4, 5 СТАТЬИ 15,
ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 16 ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ
САХА (ЯКУТИЯ)"
Конституционный суд Республики Саха (Якутия) в составе судей
Миронова Д.Н., Долгашевой В.А., Петракова А.Д., Филиппова В.Т.,
Прокопьева В.Н. с участием стороны, ходатайствующей о проверке
конституционности отдельных норм Закона "О выборах народных
депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)" - народного депутата Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Яковлева М.М., Прокурора Республики Саха (Якутия)
Полятинского Н.Е., и. о. министра юстиции Жакупова М.А.,
представителя Президента и Правительства республики Иванова В.О.
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности
части 5, 10 статьи 7, части 5 статьи 14, частей 4, 5 статьи 15,
части 2 статьи 16 Закона "О выборах народных депутатов
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".
Поводом к рассмотрению дела явилось обращение народного
депутата Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Яковлева М.М. о признании некоторых положений Закона "О
выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)" неконституционными.
Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся
неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции
Республики Саха (Якутия) отдельные положения Закона "О выборах
народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия)".
Заслушав сообщения судьи-докладчика, выступления народного
депутата Яковлева М.М. и других лиц, участвующих по делу,
Конституционный суд Республики Саха (Якутия)
установил:
30 ноября 1994 года Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) принят Закон "О выборах народных
депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)".
Части 5, 10 статьи 7 закона о выборах требуют от граждан
обязательности прописки и постоянного места жительства для
включения в основные и дополнительные списки избирателей.
В соответствии со статьей 10 Конституции Республики Саха
(Якутия) республика уважает и защищает права и свободы человека и
гражданина. Указанные положения закона о выборах противоречат
статьям 14, 15 Конституции Республики Саха (Якутия), гарантирующим
право граждан участвовать в избрании органов народовластия
независимо от места жительства. Статья 17 Конституции Республики
Саха (Якутия) закрепляет право граждан на свободу передвижения,
выбор места жительства в пределах республики.
Часть 5 статьи 14, часть 5 абзац 5 статьи 15 закона о выборах
выдвижение и регистрацию кандидата в депутаты ставят в зависимость
от работы или проживания в соответствующем избирательном округе.
Часть 2 статьи 52 Конституции республики закрепляет, что
депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) может быть избран
гражданин Республики Саха (Якутия) достигший 21 года и обладающий
избирательным правом. Эта норма Конституции не предусматривает
дополнительных условий приобретения гражданином республики
пассивного избирательного права.
Часть 4 статьи 15 закона о выборах предусматривает
откладывание выборов для дополнительного выдвижения кандидатов,
если в избирательном округе остается менее 2 кандидатов. Данная
норма не противоречит статье 112 Конституции Республики Саха
(Якутия), закрепляющей проведение выборов на основе всеобщего и
прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов.
Часть 2 статьи 16 закона о выборах требует для кандидатов,
находящихся на государственной службе, после их регистрации на
время участия в предвыборной кампании обязательного освобождения
кандидата в депутаты от исполнения служебных обязанностей.
Руководствуясь ст. ст. 24, 25, 26, 31, 32 Закона Республики
Саха (Якутия) "О порядке деятельности Конституционного суда",
Конституционный суд Республики Саха (Якутия)
постановил:
1. Признать положения частей 5 и 10 статьи 7 Закона Республики
Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", связывающих
включение в списки избирателей наличие у граждан прописки на
территории избирательного участка, не соответствующими Конституции
Республики Саха (Якутия).
2. Признать положение части 5 статьи 14 Закона Республики Саха
(Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", в котором выдвижение
кандидата в депутаты ставится в зависимость от его работы или
проживания на территории соответствующего избирательного округа,
неконституционным.
3. Признать часть 4 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия)
"О выборах народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)" соответствующим Конституции Республики
Саха (Якутия).
4. Признать положение части 5 статьи 15 Закона Республики Саха
(Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)" об отмене регистрации
кандидата в случае изменения места жительства, не соответствующим
Конституции Республики Саха (Якутия).
5. Признать положение части 2 статьи 16 Закона Республики Саха
(Якутия) "О выборах народных депутатов Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", предусматривающее
обязательное освобождение кандидата в депутаты от выполнения
производственных или служебных обязанностей в целях создания
равных условий, не соответствующим Конституции Республики Саха
(Якутия).
6. Постановление окончательно и обжалованию не подлежит.
7. Постановление Конституционного суда не распространяется на
правоотношения, возникшие до настоящего решения.
8. Постановление вступает в силу немедленно после
провозглашения.
9. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газетах
"Саха Сирэ", "Республика Саха" не позднее семидневного срока.
Председатель Конституционного суда
Республики Саха (Якутия)
Д.МИРОНОВ
Секретарь Конституционного суда
Республики Саха (Якутия)
В.ФИЛИППОВ
|
