УТРАТИЛ СИЛУ
ПРИКАЗ Гос. комитета по ценовой и антимонопольной политике РС(Я)
от 19.03.99 N 9-А
Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 30 января 1995 г. N 3-а
------------------------------------------------------------------
Утверждено
Приказом ГК ПАП РС(Я)
от 4 января 1995 г. N 07-148
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ПРИВАТИЗАЦИИ,
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА ПО ПРЕКРАЩЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Настоящее Положение в соответствии со статьей 39 Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Постановлением
Верховного Совета Республики Саха (Якутия) "О порядке применения в
Республике Саха (Якутия) Закона Российской Федерации "О защите
прав потребителей" N 1406-XII от 25.03.93 г. регулирует права
Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по
приватизации, антимонопольной политике и делам малого и среднего
бизнеса (далее - ГК ПАП РС(Я)) и порядок рассмотрения дел о
нарушениях законодательства о защите прав потребителей.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. ГК ПАП РС(Я) в пределах своей компетенции рассматривает и
разрешает дела по фактам нарушения законодательства о защите прав
потребителей в соответствии с законодательством РФ и РС(Я).
1.2. Дела о нарушении прав потребителей рассматриваются по
заявлениям общественных организаций, органов власти и управления,
хозяйствующих субъектов, народных депутатов, органов по защите
прав потребителей при местной администрации, а также материалов
суда, арбитражного суда, прокуратуры и по собственной инициативе
ГК ПАП РС(Я).
Основаниями для заявлений могут являться как жалобы и
обращения потребителей, так и собственная инициатива указанных
органов, организаций, предприятий, народных депутатов.
1.3. Дела о нарушениях прав потребителей рассматриваются ГК
ПАП РС(Я) в случаях, когда потребитель, права которого нарушены,
проживает на территории Республики Саха (Якутия) либо, когда
нарушение совершено любым хозяйствующим субъектом, деятельность
которого распространяется на территории Республики Саха (Якутия),
за исключением случаев, когда дела принимаются к рассмотрению в ГК
АП Российской Федерации.
1.4. Дела о нарушениях прав потребителей рассматриваются в ГК
АП Российской Федерации в случаях, когда нарушение затрагивает
интересы потребителей по всей территории Российской Федерации,
либо совершено изготовителем (исполнителем, продавцом),
деятельность которого распространяется на территории,
контролируемые несколькими территориальными управлениями ГК АП
Российской Федерации.
1.5. Дела о нарушениях прав потребителей могут быть также
направлены для рассмотрения в антимонопольных органах республик в
составе РФ, краев, областей по местонахождению изготовителя
(исполнителя, продавца), нарушившего законодательство о защите
прав потребителей.
2. ФУНКЦИИ ГК ПАП РС(Я) В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
2.1. В целях защиты прав потребителей на территории Республики
Саха (Якутия) ГК ПАП РС(Я):
- осуществляет государственный контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о
защите прав потребителей;
- пресекает деятельность хозяйствующих субъектов, нарушающую
права потребителя на рынке товаров, работ, услуг;
- направляет Предписания изготовителям (продавцам,
исполнителям) о прекращении нарушений прав потребителей;
- предъявляет в судах, арбитражных судах иски к изготовителям
и продавцам товаров, а также исполнителям работ и услуг в случаях
обнаружения нарушений прав потребителей.
- дает официальные разъяснения по вопросам применения
законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о
защите прав потребителей и доводит их до сведения лиц, применяющих
данное законодательство.
2.2. При осуществлении полномочий по контролю за соблюдением
законодательства о защите прав потребителей ГК ПАП РС(Я) вправе:
- запрашивать и получать от министерств, ведомств, органов
власти и управления, предприятий, учреждений, организаций
документы для ознакомления и анализа, а также информацию по
вопросам прав потребителей;
- запрашивать и получать объяснения и письменные свидетельства
от должностных лиц органов власти, управления и хозяйствующих
субъектов;
- создавать экспертные советы и группы специалистов;
получать статистические данные, необходимые для принятия
решений;
- осуществлять координацию и методическое обеспечение работ по
реализации закона о защите прав потребителей;
- анализировать и внедрять зарубежный опыт по защите прав
потребителей.
2.3. ГК ПАП РС(Я) обязан не распространять сведения,
составляющие коммерческую тайну, которые стали известны в
результате осуществления деятельности по защите прав потребителей.
2.4. Предупреждение и пресечение нарушений прав потребителей
осуществляется ГК ПАП РС(Я) в порядке, установленном Законом
Российской Федерации "О защите прав потребителей", Постановлением
Верховного Совета Республики Саха (Якутия) "О порядке применения в
Республике Саха (Якутия) Закона Российской Федерации "О защите
прав потребителей" N 1406-XII от 25.03.93 г. и антимонопольным
законодательством РФ и РС(Я).
3. ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ПО ФАКТАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
3.1. Для рассмотрения дел о нарушениях законодательства о
защите прав потребителей образуется постоянная комиссия в составе
заместителя Председателя и сотрудников ГК ПАП РС(Я). Общее
количество членов комиссии не может быть менее трех человек.
Председатель постоянной комиссии назначается Председателем ГК
ПАП РС(Я).
Персональный состав членов комиссии определяется и
утверждается председателем комиссии по его усмотрению для
рассмотрения каждого дела (группы дел). При этом каждый
персональный состав членов комиссий подбирается исходя из
необходимости участия в разбирательстве компетентных в данном
вопросе специалистов. Для работы в комиссии могут быть привлечены
специалисты из различных министерств и ведомств, а также
независимые эксперты.
3.2. Заявление подается в ГК ПАП РС(Я) в письменном виде
(форма 1) с приложением документов (в подлиннике или заверенных в
установленном порядке копий), свидетельствующих о нарушении
законодательства о защите прав потребителей. В заявлении должно
содержаться:
- наименование и адрес заявителя;
- наименование и адрес изготовителя (исполнителя, продавца),
действия которого нарушают права потребителя;
- содержание действий, нарушающих права потребителей;
- факты, подтверждающие совершение таких действий;
- требования заявителя.
3.3. До вынесения решения о выдаче Предписания заявитель может
изменить содержание своих требований либо отказаться от них.
Субъект, на действия которого поступила жалоба, может добровольно
выполнить требования заявителя.
Если действия заявителя или субъекта противоречат закону или
нарушают чьи-либо права и интересы, дело может быть продолжено по
инициативе ГК ПАП РС(Я).
3.4. Заявление рассматривается в течение 10 календарных дней с
момента его поступления заместителем Председателя ГК ПАП РС(Я), на
которого возложено осуществление функций по рассмотрению дел по
защите прав потребителей.
По результатам рассмотрения заявления председателем комиссии
выносится Определение о возбуждении производства по делу (форма 2)
или об отказе в возбуждении производства. В случае, когда
представленные документы содержат достаточные данные,
свидетельствующие о нарушении законодательства о защите прав
потребителей, председатель комиссии возбуждает производство по
делу. При недостаточности таких данных может быть затребована
дополнительная информация. В случае отсутствия или неполучения
таких данных председатель комиссии отказывает в возбуждении
производства по делу.
3.5. Возбудив производство по делу, председатель комиссии в
десятидневный срок производит подготовку материалов к
рассмотрению. При подготовке дела к рассмотрению председатель
комиссии или по его поручению члены комиссии по рассмотрению дел
по факту нарушения законодательства о защите прав потребителя:
- опрашивают заявителя и изготовителя (исполнителя, продавца),
в отношении которого возбуждено дело о нарушении законодательства
о защите прав потребителей, об обстоятельствах дела, а также в
необходимых случаях получают нужные письменные и вещественные
доказательства;
- затребуют письменное объяснение изготовителя;
разрешают вопрос о необходимости привлечения к рассмотрению
дела иных заинтересованных лиц и экспертов;
- совершают иные действия, обеспечивающие полное и
всестороннее рассмотрение и разрешение дела по факту нарушения
законодательства о защите прав потребителей.
3.6. Дела о нарушениях законодательства о защите прав
потребителей рассматриваются в заседании комиссии в месячный срок
с момента получения всех запрошенных материалов.
О времени и месте рассмотрения дела извещаются стороны, другие
заинтересованные лица, предприятия и организации.
3.7. Процесс рассмотрения дела на заседании комиссии ведется
председательствующим таким образом, чтобы обеспечить наиболее
полный и всесторонний анализ и объективную оценку обстоятельств
дела, соблюдение прав и интересов сторон, устранение и
предупреждение нарушений законодательства о защите прав
потребителей.
На заседании заслушиваются стороны (представители сторон),
представители предприятий и организаций, привлеченных к
рассмотрению дела, специалисты ГК ПАП РС(Я), эксперты.
Лица, привлеченные к рассмотрению дела имеют право знакомиться
с материалами дела, заявлять ходатайства, представлять
доказательства, задавать вопросы друг к другу и комиссии,
высказывать свои соображения по всем возникающим вопросам.
Ход заседания фиксируется в протоколе, который подписывается
председателем и членами комиссии.
3.8. Рассмотрение дела может быть отложено (с указанием срока)
в связи с необходимостью получать дополнительные доказательства,
привлечь к участию в деле экспертов или других лиц, участие
которых по мнению комиссии обязательно, а также в тех случаях,
когда разрешение дела невозможно в данном заседании.
3.9. Рассмотрение дела может быть приостановлено в случаях:
- нахождения на рассмотрении в ГК ПАП РС(Я), суде, арбитражном
суде, следственных органах другого дела, выводы по которому будут
иметь значение для результатов рассмотрения;
- получения заключения специалиста органа государственного
управления;
- назначения экспертизы.
Об отложении дела и о приостановлении рассмотрения дела
комиссия извещает всех лиц, привлеченных к нему.
3.10. Выводы к которым приходит комиссия в результате
рассмотрения дела, излагаются в решении комиссии.
Решение комиссии о выдаче Предписания принимается членами
комиссии большинством голосов в отсутствие сторон и всех лиц,
привлеченных к участию в деле. Оно выносится в письменном виде
(форма 3) и подписывается председательствующим и членами комиссии.
Если член комиссии не согласен с решением, он подписывает его
и излагает письменно свое особое мнение, которое приобщается к
делу.
3.11. В решении о выдаче Предписания указываются:
- время и место рассмотрения дела, рассмотревшего дело, состав
членов комиссии с указанием должностей;
- наименование заявителя, наименование хозяйствующего
субъекта, на действия которого заявлена жалоба, фамилии и
должности их представителей, иные лица, привлеченные к участию в
деле;
обстоятельства дела, установленные комиссией доказательства,
на основании которых сделаны выводы комиссии, доводы, по которым
комиссия не принимает те или иные доказательства,
законодательство, которым руководствуется комиссия.
3.12. Решение комиссии по данному делу доводятся до сведения
сторон и лиц, привлеченных к участию в деле, немедленно по
вынесении.
Решение комиссии о выдаче Предписания оформляется в течение 3
дней после дня окончания разбирательства.
3.13. Предписание ГК ПАП РС(Я) по прекращению нарушения прав
потребителей (форма 4) выносится одновременно с принятым решением
и вручаются под роспись руководителю (представителю)
хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено, либо
по почте с уведомлением.
Предписание содержит указание места и времени его вынесения,
срок исполнения, конкретные действия, которые изготовитель
(исполнитель, продавец) должен совершить для устранения нарушения
прав потребителя, дату представления информации об исполнении
Предписания.
Предписание подписывается Председателем ГК ПАП РС(Я) или его
заместителем, курирующим вопросы защиты прав потребителей.
3.14. Предписание подлежит добровольному исполнению
изготовителем (исполнителем, продавцом) в срок, указанный в
Предписании.
3.15. По полному выполнению в указанный срок изготовителем
(исполнителем, продавцом) всех требований Предписания Председатель
ГК ПАП РС(Я) выносит Решение о прекращении производства (форма 5)
по возбужденному Предписанием делу.
Изготовитель (исполнитель, продавец) могут просить о продлении
срока в случае невозможности уложиться в него.
Решение о продлении срока исполнения Предписания принимает
Председатель ГК ПАП РС(Я), но не более, чем на 6 месяцев, о чем
делается соответствующая запись в деле.
3.16. Изготовители (исполнители, продавцы) вправе обратиться в
суд, арбитражный суд с заявлением о признании недействительным
Предписания ГК ПАП РС(Я).
Подача заявления не приостанавливает действие Предписания на
время его рассмотрения в суде, арбитражном суде, если судом или
арбитражным судом не вынесено Определение о приостановлении
действия Предписания.
Форма 1 не приводится.
Форма
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПРИВАТИЗАЦИИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N___
о возбуждении дела по нарушению законодательства
по защите прав потребителей
г. Якутск "___"___________199_ г.
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица ГК ПАП РС(Я), вынесшего Определение)
__________________________________________________________________
рассмотрел материал о нарушении прав потребителей в отношении
гр._______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(домашний адрес)
со стороны________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
и руководствуясь Законом Российской Федерации "О защите прав
потребителей" и Положением о порядке выдаче Предписаний
Государственного Комитета Республики Саха (Якутия) по
приватизации, антимонопольной политике и делам малого и среднего
бизнеса об устранении нарушения законодательства о защите прав
потребителей
определил:
1. Возбудить производство по делу о нарушении прав
гр._______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. Для рассмотрения дела в состав Комиссии включить:
1.________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
__________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель Комиссии
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПРИВАТИЗАЦИИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИК
И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о приостановлении или прекращении
делопроизводства
N ____ "____"______________199_ г.
ГК ПАП РС(Я) рассмотрел материалы (акт проверки выполнения
Предписания, другие документы, свидетельствующие об уклонении от
исполнения или несвоевременного исполнения Предписания N____от
"____"___________199__г., выданного ГК ПАП РС(Я) в отношении
__________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта, юридический адрес,
__________________________________________________________________
местонахождение)
__________________________________________________________________
При рассмотрении дела участвовали: ___________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность участников)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Установлено, что: ________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(обстоятельства совершенного нарушения и существо нарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(время и место совершения нарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь Законом Российской
Федерации "О защите прав потребителей" и Постановлением Верховного
Совета Республики Саха (Якутия) "О порядке применения в Республике
Саха (Якутия) Закона Российской Федерации "О защите прав
потребителей" N 1406-XII от 25 марта 1993 г.
ПОСТАНОВИЛ:
1.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель ГК ПАП РС(Я)
Н.Н.БУРЦЕВ
Форма
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПРИВАТИЗАЦИИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
КОМИССИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ
О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Руководителю _____________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, должность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Наименование и адрес предприятия)
__________________________________________________________________
ПРЕДПИСАНИЕ
N_____ "____"____________199_г.
г. Якутск
На основании Закона Российской Федерации "О защите прав
потребителей", Положения о порядке выдачи предписаний ГК ПАП РС(Я)
по вопросам нарушения законодательства о защите прав потребителей,
а также Решения Комиссии ГК ПАП РС(Я) по рассмотрению дел о
нарушениях прав потребителей N _____ от "___"____________199__г.,
Вам в срок до "___"_________199_г. надлежит:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
настоящего Предписания предприятие и его руководитель, согласно
Закона РФ "О защите прав потребителей", несут ответственность в
виде штрафа до 1 млн. рублей.
В случае несогласия с выводами Комиссии ГК ПАП РС(Я) Вы вправе
обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании
недействительным полностью или частично предписания ГК ПАП РС(Я).
Подача заявления не приостанавливает действие Предписания,
если судом не вынесено решение о приостановлении исполнения
Предписания.
Председатель Комиссии
|
