Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 9 декабря 1994 г. N 2-а
------------------------------------------------------------------
Утверждено
Приказом ГК ПАП РС(Я)
N 07-143 от 14 ноября 1994 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ ГК ПАП РС(Я) ПО
УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Настоящее Положение в соответствии со статьями 12 и 29 Закона
Российской Федерации "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" и пункта 2.3
постановления Верховного Совета Республики Саха (Якутия) "О
порядке применения Закона РСФСР от 22 марта 1991 года "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" на территории Республики Саха (Якутия)" от 29 мая
1992 г. определяет порядок рассмотрения Государственным Комитетом
Республики Саха (Якутия) по приватизации, антимонопольной политике
и делам малого и среднего бизнеса (далее ГК ПАП РС(Я)) дел о
нарушениях антимонопольного законодательства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение распространяется на органы
государственного управления, хозяйствующие субъекты, расположенные
на территории Республики Саха (Якутия), их должностных лиц,
должностных лиц органов государственной власти Республики Саха
(Якутия).
1.2. Под монополистической деятельностью понимается действия
(бездействие) органов государственного управления, хозяйствующих
субъектов, их должностных лиц, должностных лиц органов власти,
направленные на недопущение, ограничение или устранение
конкуренции и (или) причиняющие ущерб потребителям.
1.3. К нарушениям антимонопольного законодательства относятся:
злоупотребление хозяйствующими субъектом доминирующим
положением на рынке, то есть его действия, которые имеют, либо
могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции
и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или
граждан;
- соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов,
ограничивающие конкуренцию, то есть соглашение или согласованные
действия хозяйствующих субъектов, занимающих в совокупности
доминирующее положение, если такие соглашения (согласованные
действия) имеют, либо могут иметь своим результатом существенное
ограничение конкуренции;
- акты и действия органов власти и управления, направленные на
ограничение конкуренции, то есть их действия, которые ограничивают
самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают
дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия
деятельности отдельных хозяйственных субъектов, если такие акты
или действия имеют, либо могут иметь своим результатом
существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов
хозяйствующих субъектов или граждан;
- соглашения (согласованные действия) органов власти и
управления, ограничивающие конкуренцию, то есть полностью или
частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные
действия) органа власти или управления с другим органом власти или
управления, либо с хозяйствующим субъектом, которые имеют, либо
могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции
и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, в
том числе соглашения (согласованные действия), направленные на
повышение, снижение и поддержание цен (тарифов); раздел рынка по
территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по
ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или
покупателей (заказчиков), ограничение доступа на рынок или
устранение с него хозяйствующих субъектов;
- различные формы недобросовестной конкуренции, то есть
распространение ложных, неточных или искаженных сведений,
способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту, либо
нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в
заблуждение относительно характера, способа и места изготовления,
потребительских свойств и качества товара; некорректное сравнение
хозяйствующим субъектом в процессе его рекламной деятельности,
производимых или реализуемых им товаров с товарами других
хозяйствующих субъектов; самовольное использование товарного
знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также
копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого
хозяйствующего субъекта; получение, использование, разглашение
научно-технической, производственной или торговой информации, в
том числе, коммерческой тайны без согласия ее владельца.
1.4. Непредставление в установленный срок запрашиваемой ГК ПАП
РС(Я) документов, либо иной информации, представление ему заведомо
недостоверных (ложных) и неполных сведений также является
нарушением антимонопольного законодательства.
2. ПОРЯДОК И СРОК ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2.1. ГК ПАП РС(Я) в пределах своей компетенции рассматривает и
решает дела по фактам нарушения антимонопольного законодательства
и выдает предписания органам государственного управления,
хозяйствующим субъектам, их должностным лицам, должностным лицам
органов государственной власти, в соответствии с
законодательством.
2.2. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются на основании заявлений от хозяйствующих субъектов,
органов власти и управления, народных депутатов, обществами и
союзами потребителей, а также по материалам прокуратуры, суда,
арбитража, иного органа, рассматривающего хозяйственные
(экономические) споры, а также по собственной инициативе ГК ПАП
РС(Я).
2.3. Заявление подается в ГК ПАП РС(Я) в письменном виде с
приложением документов, свидетельствующих о фактах нарушения
антимонопольного законодательства. В нем указывается, какое
нарушение и кем допущено, какие охраняемые законом права и
интересы ущемлены, и излагается существо требований, с которым
заявитель обращается.
2.4. Заявление, поступившее в ГК ПАП РС(Я), рассматривается в
течение 10 календарных дней.
2.5. На основании заявления и представленных доказательств
ГК ПАП РС(Я) выносит Определение о принятии дела к производству
(форма 1) или принимает решение об отказе.
2.6. В Определении о принятии дела к производству указываются
дополнительные документы, которые истребует ГК ПАП РС(Я), дата
рассмотрения дела по существу, лица, которые привлекаются к
участию в рассмотрении дела.
Определение передается под роспись, либо высылается почтой с
уведомлением всем лицам, которые должны принять участие в
рассмотрении дела по существу.
2.7. В случае принятия решения об отказе принятия дела к
производству ГК ПАП РС(Я) выдает официальное письмо с обоснованием
причины отказа заявителю.
2.8. Если по возбуждению дела, либо в процессе его
рассмотрения возникает необходимость получения заключения
компетентных по данному вопросу лиц, ГК ПАП РС(Я) привлекает
эксперта.
2.9. Дела рассматриваются Комиссией ГК ПАП РС(Я) по существу в
указанный в определении срок с участием всех заинтересованных лиц.
В рассмотрении дела, кроме работников ГК ПАП РС(Я) и
заинтересованных лиц, могут принимать участие другие лица,
привлекаемые ГК ПАП РС(Я) и по ходатайству сторон.
2.10. Участвовавшие в рассмотрении дела лица могут
представлять письменные объяснения, заявлять, ходатайствовать,
знакомиться с материалами дела, представлять дополнительные
доказательства.
Дело может быть рассмотрено в отсутствии заявителя или иных
заинтересованных лиц при условии, если они были официально
оповещены о дате рассмотрения дела, и от них не поступило
мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела.
2.11. Дело должно быть рассмотрено не позднее трех месяцев с
момента принятия определения об его возбуждении. В исключительных
случаях возможно продление указанного срока. Продление срока
оформляется Определением с указанием мотивов продления и даты, на
которую назначено новое слушание. Определение передается всем
заинтересованным лицам под роспись, либо по почте с уведомлением.
2.12. Рассмотрение дела осуществляется коллегиально. Решение
принимается по большинству голосов и подписывается лицами,
рассматривающими дело (форма 2). При рассмотрении дела ведется
протокол (форма 3).
2.13. В Решении указываются результаты рассмотрения дела по
существу (удовлетворение требований, полный или частичный отказ в
удовлетворении), с приведением мотивов и определяются действия,
которые должны совершить участвующие в рассмотрении дела лица, или
от свершения которых, они должны воздержаться.
2.14. Решение выдается всем заинтересованным лицам в 3-х
дневный срок с момента его принятия.
2.15. На основании Решения Председателем ГК ПАП РС(Я) или его
заместителем, курирующим вопросами контроля антимонопольного
законодательства выдается Предписание должностным лицам органов
государственной власти, государственного управления и
хозяйствующих субъектов на устранение выявленных нарушений
антимонопольного законодательства (форма 4). Предписание
направляется лицу, в отношении которого оно принято в тот же срок,
что и Решение. В Предписании указывается срок его исполнения.
2.16. Орган государственного управления, хозяйствующий
субъект, их должностное лицо или должностное лицо органа
государственной власти, которому дано Предписание, обязано
исполнить его добровольно в установленный в нем срок и уведомить
ГК ПАП РС(Я) об исполнении Предписания.
2.17. ГК ПАП РС(Я) ведет учет выданных Предписаний и
контролирует их выполнение.
2.18. По мотивированному ходатайству лица, получившего
Предписание, Председатель ГК ПАП РС(Я) может принять решение о
продлении срока исполнения (об этом делается соответствующая
запись в деле).
2.19. При устранении нарушений, оговоренных в Предписании, по
представлению Комиссии Председатель ГК ПАП РС(Я) издает
Постановление о прекращении (приостановлении) делопроизводства
(форма 5) по данному Предписанию.
2.20. В случае неисполнения или несвоевременного исполнения
Предписания лицом, которому оно направлено, Председатель ГК ПАП
РС(Я) издает Постановление о наложении штрафа на виновные
хозяйствующие субъекты, их должностных лиц, должностных лиц
органов государственной власти и государственного управления
(форма 6) в соответствии со ст.ст. 23, 24 Закона РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" и Положением о наложении штрафа на хозяйствующие
субъекты, их должностных лиц, должностных лиц органов
государственной власти и государственного управления Республики
Саха (Якутия).
Форма 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПРИВАТИЗАЦИИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ___
о принятии дела к производству по факту нарушения
антимонопольного законодательства
"___"___________ 199_ г.
Принимается на рассмотрение дело о нарушении Закона РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" и Постановления ВС РС(Я) "О порядке применения
Закона РСФСР от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" на территории
Республики Саха (Якутия) от 29 мая 1992 года
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Комиссии ГК ПАП РС(Я) в срок до "_____"______________199__ г.
подготовить необходимые материалы для рассмотрения дела.
Для подготовки дела к рассмотрению представить следующие
документы:
__________________________________________________________________
(Какой документ, кем и к какому сроку должен быть предоставлен)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
К участию в рассмотрении дела Комиссией привлечь следующих
лиц:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Первый Заместитель
Председателя ГК ПАП РС(Я)
А.В.ЯКОВЛЕВ
Форма 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПРИВАТИЗАЦИИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
РЕШЕНИЕ N __
"___"___________ 199 г. г. Якутск
Комиссия ГК ПАП РС(Я) в составе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
рассмотрела материалы дела, возбужденного Определением
N _____ от ___________ 199__г.
по заявлению______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании ст._______________ и руководствуясь ст.____
Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" и в соответствии с Положением о
порядке выдачи Предписаний, утвержденного приказом ГК ПАП РС(Я) N
07-143 от 14 ноября 1994-го года, комиссия
решила:___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение:
Предписание N_______от_________в ______ листах.
Подписи:
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Форма 3
ПРОТОКОЛ N __
рассмотрения Комиссией Государственного
Комитета Республики Саха (Якутия) по
приватизации, антимонопольной политике и
делам малого и среднего бизнеса дела, принятого
к производству
Определением N _____ от "___"_____________199__г.
"___"__________199___г. г. Якутск
Дело рассматривается комиссией в составе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в присутствии представителей сторон:
- со стороны заявителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
- со стороны______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
и в присутствии экспертов:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заслушали:
1.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Комиссия, рассмотрев представленные материалы и заслушав
объяснения сторон, установила, что
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
По результатам рассмотрения дела принято решение
N __________________________:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель
Комиссии:_________________________________________________________
Члены:____________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Секретарь: _______________________________________________________
Протокол подшивается и заверяется печатью.
Форма 4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПРИВАТИЗАЦИИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
КОМИССИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ О
НАРУШЕНИЯХ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Куда:____________________________________________________
__________________________________________________________________
Кому:____________________________________________________
__________________________________________________________________
ПРЕДПИСАНИЕ N __
"___"____________199_г.
На основании Закона Российской Федерации "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
Положения о порядке выдачи предписаний ГК ПАП РС(Я) по вопросам
нарушения антимонопольного законодательства, а также Решения
Комиссии ГК ПАП РС(Я) N__ от _________ по рассмотрению дел о
нарушениях антимонопольного законодательства Вам в срок до
_______________ 199__ года надлежит:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
настоящего предписания должностные лица органов государственной
власти, государственного управления и хозяйствующих субъектов,
согласно статьи 24 Закона РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", несут
ответственность в виде штрафных санкций.
Первый заместитель
Председателя ГК ПАП РС(Я)
А.В.ЯКОВЛЕВ
форма 5
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО ПРИВАТИЗАЦИИ, АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ДЕЛАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ___
о прекращении (приостановлении)
делопроизводства по делу, принятому на рассмотрение
Предписанием
N ____ от "___"________ 199__г.
г. Якутск "___"___________ 1994 г.
Государственный Комитет Республики Саха (Якутия) по
приватизации, антимонопольной политике и делам малого и среднего
бизнеса рассмотрел материалы (акт проверки выполнения требований
Предписания, другие представленные документы по Предписанию N____
от "___"________ 199__г., выданного ГК ПАП РС(Я) в отношении
__________________________________________________________________
(Наименование органа государственного управления, хозяйствующего
__________________________________________________________________
субъекта, их юридический адрес, местонахождение, ф.и.о. их
__________________________________________________________________
должностного лица, должностного лица органа государственной
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
власти)
При рассмотрении дела участвовали:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность участников)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Установлено, что:
__________________________________________________________________
(Наименование органа государственного управления, хозяйствующего
__________________________________________________________________
субъекта, ф.и.о. их должностного лица, должностного лица органа
__________________________________________________________________
государственной власти)
__________________________________________________________________
(обстоятельства совершенного нарушения и существо нарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(время и место совершения нарушения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и
постановления Верховного Совета РС(Я) "О порядке применения Закона
РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" на территории
Республики Саха (Якутия)" и изложенного ГК ПАП РС(Я):
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить (приостановить) процесс по делу, принятому к
производству Предписанием N_______ от "___"__________199__г.
__________________________________________________________________
(причины и обстоятельства прекращения или приостановления
делопроизводства по делу)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель ГК ПАП РС(Я)
Н.Н.БУРЦЕВ
|
