ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТ 11 ОКТЯБРЯ 1994 ГОДА ПП N 106-I
О ПОЛОЖЕНИИ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Палата Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственном фонде занятости
населения Республики Саха (Якутия).
2. Рекомендовать Правительству Республики Саха (Якутия)
пересмотреть структуру и занятости Министерства социальной защиты,
труда и занятости в соответствии с Положением о Государственном
фонде занятости населения республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Председатель
Палаты Представителей
А. Илларионов
г.Якутск, 11 октября 1994 года ПП N 106-I
* * *
Положение
о Государственном фонде занятости населения
Республики Cаха (Якутия)
I. Общие положения
1.1. Государственный фонд занятости населения Республики Cаха
(Якутия) , (далее - фонд занятости), образованный в соответствии с
Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации" и постановлением Верховного Совета Республики Cаха
(Якутия) "О порядке применения Закона РСФСР от 19 апреля 1991 года
"О занятости населения в РСФСР" на территории Республики Cаха
(Якутия)", является государственным внебюджетным фондом и
предназначен для финансирования мероприятий, связанных с
разработкой и реализацией государственной политики занятости
населения Республики Cаха (Якутия) по согласованию с Федеральной
службой занятости населения России.
1.2. Средства фонда занятости являются республиканской
государственной собственностью Республики Cаха (Якутия), находятся
в управлении и распоряжении исполнительной дирекции фонда
занятости населения Республики Cаха (Якутия) и в пределах,
определенных Правительством Республики Cаха (Якутия) расходов по
реализации государственной программы занятости населения
Республики Cаха (Якутия), утвержденной Палатой Республики.
1.3. Структура управления фондом занятости включает
наблюдательный совет и исполнительную дирекцию образуемых решением
Правительства Республики Cаха (Якутия).
1.4. Наблюдательный совет осуществляет руководство
деятельностью исполнительной дирекции, рассматривает и утверждает
смету расходов на ее содержание, ежеквартально рассматривает и
утверждает представляемые дирекцией сметы финансирования
направлений деятельности службы занятости республики,
установленные в пункте 3.1 настоящего положения, и отчеты о
расходовании средств, принимает решения о размещении временно
свободных средств на депозитных счетах банков и о выдаче кредитов
на цели, установленные настоящим положением.Наблюдательный совет
по представлению Комитета по труду и занятости министерства
рассматривает проект бюджета фонда занятости и по согласованию с
Министерством социальной защиты, труда и занятости и Министерством
финансов вносит в Правительство Республики Саха (Якутия).
1.5. Исполнительная дирекция является юридическим лицом, имеет
свою печать. Исполнительный директор фонда занятости одновременно
является заместителем председателя Комитета по труду и занятости с
правом первой подписи финансовых и распорядительных документов.
1.6. Исполнительная дирекция подотчетна наблюдательному совету
и осуществляет текущую работу по направлениям деятельности фонда
занятости населения согласно решениям наблюдательного совета.
Исполнительная дирекция несет ответственность за правильное и
целевое расходование средств на содержание службы занятости, на
финансирование мероприятий по занятости населения.Дирекция
согласовывает в Комитете по труду и занятости перечень
предприятий, организаций, предпринимателей, которым предполагается
выделение кредита для создания рабочих мест. Комитет по труду и
занятости представляет отчет о расходовании этих средств, о
количестве и качестве созданных рабочих мест. Дирекция
ежеквартально представляет наблюдательному совету отчет об
исполнении сметы бюджета фонда занятости и плановые показатели
расходов средств фонда занятости на очередной квартал.
II. Формирование фонда занятости
2.1. Фонд занятости формируется за счет:
а) обязательных страховых взносов работодателей (предприятий,
организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо
от собственности);
б) обязательных страховых взносов с заработка работающих
граждан;
в) ассигнований из республиканского бюджета Республики Саха
(Якутия);
г) доходов от размещения средств фонда занятости на депозитных
счетах в банках, от приобретения краткосрочных государственных
ценных бумаг, от учредительской (соучредительской) деятельности
организаций и учреждений, непосредственно способствующих
функционированию службы занятости;
д) доходов от кредитных вложений: непосредственно
товаропроизводителям на договорных началах под гарантии
сохранения, создания дополнительных или новых рабочих мест;
предприятиям и организациям, осуществляющим по договорам
профессиональную подготовку и переподготовку безработных граждан с
последующим трудоустройством; в виде процентов по ссудам,
предоставляемым безработным гражданам для осуществления
предпринимательской деятельности;
е) добровольных взносов предприятий, организаций, учреждений,
общественных организаций и граждан;
ж) прочих поступлений (внереализационные доходы, штрафы, пени
и иные санкции).
2.2. Размеры обязательных страховых взносов работодателей и
работающих граждан в фонд занятости устанавливаются действующим
законодательством.
2.3. Размеры ассигнований из Республиканского бюджета
Республики Cаха (Якутия) в фонд занятости определяются
Правительством Республики Cаха (Якутия) при утверждении бюджета на
планируемый период.
2.4. Порядок уплаты работодателями и порядок сбора
обязательных страховых взносов в фонд занятости населения
определяются Правительством Республики Cаха (Якутия). Контроль за
правильным исчислением и своевременным перечислением сумм
страховых взносов, отчисленных работодателями в фонд занятости,
осуществляет Государственная налоговая инспекция по Республике
Cаха (Якутия) на договорной основной дирекцией фонда занятости.
2.5. Средства, поступающие в фонд занятости в виде доходов,
получаемых в соответствии с п.2.1. настоящего положения, и от
финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной настоящим
положением, направляются в полном объеме на социальную защиту
населения от безработицы и обложению не подлежат.
2.6. Для учета поступлений и расходования средств фонда
занятости в учреждениях банка открывается единый балансовый счет.
Средства фонда занятости хранятся на счетах в учреждениях
Национального банка Республики Cаха (Якутия), а при их отсутствии
- в других банках.
III. Использование средств фонда занятости
3.1. Средства фонда занятости направляются на:
а) выплаты пособий по безработице, компенсаций материальных
затрат безработным гражданам в связи с их добровольным переездом в
другую местность по предложению службы занятости; оказание
материальной и иной помощи членам семьи безработного, находящимся
на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие
по безработице в связи с истечением установленного
законодательством срока его выплаты; оплату периода временной
нетрудоспособности безработным гражданам; компенсационные выплаты
работникам предприятий, учреждений и организаций, вынужденно
работающим неполный рабочий день или неделю, и находящимся в
вынужденных отпусках без сохранения заработной платы; в
исключительных случаях по решению Правительства Республики Cаха
(Якутия) средства фонда занятости направляются на компенсационные
выплаты работникам ликвидируемых или сокращающих объемы
производства предприятий;
б) мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке
и переподготовке безработных граждан и инвалидов, включая
содержание (аренду) учебных заведений и выплату стипендий
обучающимся по направлению органов службы занятости;
в) организацию общественных работ;
г) возмещение затрат Пенсионному фонду Республики Cаха
(Якутия) в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
д) мероприятия по сохранению, созданию дополнительных или
новых рабочих мест, по созданию специализированных рабочих мест
(производств) для граждан, особо нуждающихся в социальной защите,
мероприятия по развитию предпринимательской деятельности
безработных граждан. Указанные расходы производятся как в порядке
прямого инвестирования, так и на условиях кредитования согласно
заключаемым договорам;
е) научно-исследовательские работы по проблемам занятости
населения и расходы в связи с разработкой баланса трудовых
ресурсов и программ занятости, включая мероприятия по социальной
защите различных групп населения и расходы по анализу рынка труда;
ж) создание и содержание информационных систем рынка рабочей
силы и разработку их программного обеспечения, включая
приобретение технических средств;
з) осуществление информационно-справочной маркетинговой и
рекламно-издательской деятельности по вопросам занятости
населения, издание нормативных и методических материалов,
бланочной продукции и обеспечение ими улусных (городских) центров
труда и занятости;
и) организацию международного сотрудничества в решении проблем
занятости населения, включая вопросы трудовой деятельности граждан
Республики Cаха (Якутия) за рубежом и иностранных граждан на
территории Республики Cаха (Якутия);
к) содержание органов службы занятости в том числе, аппарата
Комитета по труду и занятости, по нормам и нормативам, принятым
для структурных подразделений соответствующих исполнительных
органов власти;
л) подготовку и повышение квалификации кадров органов службы
занятости и содержание учебно-методической базы;
м) проведение семинаров, совещаний и других
организационно-методических мероприятий.
3.2. Исполнительная дирекция фонда занятости вносит
предложения в наблюдательный совет фонда занятости по введению
дополнительных мероприятий по социальной защите незанятого
населения с учетом финансового положения фонда.
IV. Бюджет фонда занятости
4.1. Комитет по труду и занятости Министерства социальной
защиты, труда и занятости Республики Cаха (Якутия) на основе
Государственной программы занятости населения разрабатывает проект
бюджета фонда занятости на соответствующий период, согласовывает с
Министерством финансов, Министерством социальной защиты, труда и
занятости населения и представляет на рассмотрение наблюдательного
совета фонда занятости Республики Cаха (Якутия).
Указанный проект бюджета рассматривается наблюдательным
советом и направляется Правительству Республики Cаха (Якутия).
4.2. В пределах утвержденного бюджета фонда занятости министр
социальной защиты, труда и занятости Республики Cаха (Якутия) по
согласованию с наблюдательным советом фонда занятости населения
Республики Cаха (Якутия) утверждает структуру, численность
работников, штатное расписание и смету расходов на содержание
Комитета по труду и занятости и его структурных подразделений;
4.3. Отчет об использовании бюджета фонда занятости
утверждаются Палатой Республики Cаха (Якутия) по представлению
наблюдательного совета фонда занятости населения Республики Cаха
(Якутия).
4.4. Дополнительные изменения по формированию и расходованию
средств фонда занятости на основании директивных и нормативных
актов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Cаха
(Якутия), Правительства Республики Cаха (Якутия), Федеральной
службы занятости России вносятся исполнительной дирекцией фонда
занятости на рассмотрение наблюдательного совета фонда занятости.
4.5. Средства фонда занятости, не использованные в отчетном
году, изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.
V. Контроль, учет и отчетность по фонду занятости
5.1. Контроль за правильностью использования средств бюджета
фонда занятости исполнительной дирекцией осуществляет
наблюдательный совет фонда занятости Республики Cаха (Якутия).
5.2. Контроль за использованием финансовых средств фонда
улусными (городскими) органами службы занятости осуществляет
исполнительная дирекция Государственного фонда занятости населения
Республики Cаха (Якутия).
5.3. Порядок учета, отчетности и контроля за расходованием
средств фонда занятости определяется Правительством Республики
Cаха (Якутия) по представлению наблюдательного совета фонда
занятости Республики Cаха (Якутия).
5.4. Исполнительная дирекция фонда занятости в части
финансовых вопросов подконтрольная Главному ревизионному
управлению при Правительстве Республики Cаха (Якутия).
* * *
|