ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 1993 г. N 282
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, АРЕНДАТОРАМ И ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В целях возмещения в полном объеме убытков землевладельцам,
землепользователям, арендаторам, сохранения ценных
сельскохозяйственных угодий, оленьих и конских пастбищ и объемов
сельскохозяйственного производства Правительство Республики Саха
(Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке возмещения убытков
землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь
сельскохозяйственного производства (прилагается).
2. Утвердить нормативы возмещения потерь сельскохозяйственного
производства при изъятии для несельскохозяйственных нужд,
уничтожении или порче сельскохозяйственных угодий, оленьих и
конских пастбищ (приложения N 1 и 2).
3. Утвердить перечень видов работ, на которые могут
использоваться средства, поступающие в порядке возмещения потерь
сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием для
несельскохозяйственных нужд, уничтожением или порчей
сельскохозяйственных угодий, оленьих и конских пастбищ (приложение
N 3).
Заместитель Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 июля 1993 г. N 282
НОРМАТИВЫ
СТОИМОСТИ ОСВОЕНИЯ НОВЫХ ЗЕМЕЛЬ ВЗАМЕН ИЗЫМАЕМЫХ,
УНИЧТОЖЕННЫХ ИЛИ ИСПОРЧЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
УГОДИЙ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД ПО
РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(По состоянию на 1 января 1993 г.)
(тыс. рублей/га)
------------------------------T--------------------------------¬
¦ Типы и подтипы почв ¦ Нормативы стоимости освоения ¦
¦ на изымаемых участках +-------------------T------------+
¦ ¦под пашню, а также ¦под сенокосы¦
¦ ¦сенокосы и пастбища¦ и пастбища ¦
¦ ¦коренного улучшения¦ ¦
¦ ¦и мелиорированные ¦ ¦
+-----------------------------+-------------------+------------+
¦По республике в среднем ¦ 1448 ¦ 825 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мерзлотные таежные палевые, ¦ ¦ ¦
¦лугово-черноземные, пойменные¦ ¦ ¦
¦дерновые ¦ 1515 ¦ 1208 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мерзлотные лугово-черноземные¦ ¦ ¦
¦солончаковые, пойменные ¦ ¦ ¦
¦дерновые глееватые ¦ 1418 ¦ 1140 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мерзлотные таежные палевые ¦ ¦ ¦
¦дерновые сильноподзолистые ¦ 1313 ¦ 1035 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мерзлотные лугово-болотные, ¦ ¦ ¦
¦торфяно-болотные, торфянисто-¦ ¦ ¦
¦перегнойные ¦ 1208 ¦ 480 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мерзлотные боровые пески и ¦ ¦ ¦
¦супеси ¦ 1140 ¦ 450 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мерзлотные солончаки и ¦ ¦ ¦
¦солонцы ¦ 998 ¦ 383 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Мерзлотные таежные палевые ¦ ¦ ¦
¦сильнокаменистые ¦ 863 ¦ 345 ¦
L-----------------------------+-------------------+-------------
Примечания. 1. Потери сельскохозяйственного производства при
изъятии земельных участков, используемых для выращивания
сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на
землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального
жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных
под служебные земельные наделы, определяются в размере норматива
стоимости освоения новых земель под пашню, а при изъятии земельных
участков, используемых для сенокошения и пастьбы скота на этих
землях - в размере норматива стоимости освоения под сенокосы и
пастбища.
2. Указанные нормативы уточняются по мере необходимости
Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по земельной
реформе и земельным ресурсам на основе данных государственной
статистики о поквартальной индексации цен на оборудование и
материалы, применяемые при освоении новых земель и расценок на
соответствующие строительно-монтажные работы.
3. Оленеемкость и конеемкость пастбищ по лишайниковым и зеленым
кормам и их запасам определяются по материалам землеустройства
оленьих и конских пастбищ, содержащим информацию по бригадам и
сезонам их использования.
И. о. зам. Руководителя Администрации
Президента Республики Саха (Якутия)
М.ФЕДОРОВ
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 июля 1993 г. N 282
1. НОРМАТИВЫ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПРИ ИЗЪЯТИИ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД, УНИЧТОЖЕНИИ
ИЛИ ПОРЧЕ ОЛЕНЬИХ И КОНСКИХ ПАСТБИЩ ПО
РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(По состоянию на 1 января 1993 г.)
(тыс. руб.)
--------------------T-------------------------¬
¦Оленеемкость в днях¦ Виды кормов ¦
¦на 1 га пастбищ: +--------------T----------+
¦ ¦Лишайниковые ¦ Зеленые ¦
+-------------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 54 ¦ 27 ¦
¦ 2 ¦ 109 ¦ 54 ¦
¦ 3 ¦ 163 ¦ 81 ¦
¦ 4 ¦ 217 ¦ 109 ¦
¦ 5 ¦ 272 ¦ 136 ¦
¦ 6 ¦ 326 ¦ 163 ¦
¦ 7 ¦ 381 ¦ 190 ¦
¦ 8 ¦ 435 ¦ 217 ¦
¦ 9 ¦ 490 ¦ 245 ¦
¦10 ¦ 544 ¦ 272 ¦
¦11 ¦ 598 ¦ 299 ¦
¦12 ¦ 653 ¦ 326 ¦
¦13 ¦ 707 ¦ 353 ¦
¦14 ¦ 761 ¦ 381 ¦
¦15 ¦ 816 ¦ 408 ¦
¦16 ¦ 870 ¦ 435 ¦
¦17 ¦ 925 ¦ 462 ¦
¦18 ¦ 979 ¦ 490 ¦
¦19 ¦ 1034 ¦ 517 ¦
¦20 и более ¦ 1088 ¦ 544 ¦
L-------------------+--------------+-----------
Примечание. Конские пастбища приравниваются к оленьим по
зеленым кормам.
2. РАСЧЕТ СТОИМОСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
---------T-----------T-----------------------T----------------------------------T-------------------------------------------------------¬
¦NN ¦ Площадь, ¦ Оленеемкость в днях ¦ Нормативы возмещения потерь ¦ Общая стоимость возмещения потерь (тыс. руб.) ¦
¦контуров¦ га ¦ 1 га пастбищ ¦ сельхозпроизводства (тыс. руб/га)+---------------------T-----------------T---------------+
¦ ¦ +------------T----------+-------------------T--------------+по лишайников. кормам¦по зеленым кормам¦ Всего ¦
¦ ¦ ¦лишайниковых¦ зеленых ¦лишайниковых кормов¦зеленых кормов¦ (гр.2 ш гр.5) ¦ (гр.2 ш гр.6) ¦ (гр.7 + гр.8) ¦
+--------+-----------+------------+----------+-------------------+--------------+---------------------+-----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------+-----------+------------+----------+-------------------+--------------+---------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+------------+----------+-------------------+--------------+---------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+------------+----------+-------------------+--------------+---------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+------------+----------+-------------------+--------------+---------------------+-----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+-----------+------------+----------+-------------------+--------------+---------------------+-----------------+---------------+
¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+-----------+------------+----------+-------------------+--------------+---------------------+-----------------+----------------
Составил:
И. о. зам. Руководителя Администрации
Президента Республики Саха (Якутия)
М.ФЕДОРОВ
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 июля 1993 г. N 282
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ РАБОТ, НА КОТОРЫЕ МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ
СРЕДСТВА, ПОСТУПАЮЩИЕ В ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ВЫЗВАННЫЕ
ИЗЪЯТИЕМ, УНИЧТОЖЕНИЕМ ИЛИ ПОРЧЕЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ, ОЛЕНЬИХ И КОНСКИХ
ПАСТБИЩ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД
Освоение новых земель под сельскохозяйственные угодья,
проведение работ по окультуриванию осваиваемых земель и повышению
их плодородия, включая приобретение и заготовку семян многолетних
трав.
Строительство дорог к осваиваемым земельным участкам.
Коренное улучшение сельскохозяйственных угодий.
Сооружение на оленьих и конских пастбищах изгородей и загонов
(коралей, расколов).
Осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий
пожаров и гололедов на оленьих пастбищах.
Восстановление плодородия почв деградированных
сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими
веществами сверх допустимой концентрации.
Обводнение сельскохозяйственных угодий, строительство и
реконструкция оросительных и осушительных систем, защита земель от
заболачивания и иссушения.
Работы по заготовке и использованию торфа и сапропеля на
удобрение, включая строительство площадок для приготовления
компостов.
Проведение топографо-геодезических, почвенных, геоботанических
и других проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ,
связанных с изучением земельных ресурсов, освоением новых земель,
повышением их плодородия, улучшением используемых
сельскохозяйственных угодий.
Разработка проектов, схем землеустройства и рабочих проектов на
восстановление и улучшение сельскохозяйственных угодий, оленьих и
конских пастбищ и охотничьих угодий.
Строительство оленеводческих и коневодческих промежуточных баз.
Строительство домиков на охотничьих угодьях.
Проведение мероприятий по осуществлению государственного
контроля за использованием и охраной земель.
Проведение работ по учету численности, миграции, профилактике
заболеваний и охране стад диких северных оленей.
Примечание. Другие виды работ, связанные с освоением новых
земель, улучшением сельскохозяйственных угодий, восстановлением и
улучшением оленьих пастбищ, не указанные в настоящем перечне,
могут выполняться за счет средств, поступающих в порядке
возмещения потерь сельскохозяйственного производства по решению
органов, на специальные счета которых поступили указанные
средства.
И. о. зам. Руководителя Администрации
Президента Республики Саха (Якутия)
М.ФЕДОРОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 июля 1993 г. N 282
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, АРЕНДАТОРАМ И ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения убытков
землевладельцам, землепользователям и арендаторам <*>, причиняемых
изъятием и временным занятием земельных участков, ограничением их
прав или ухудшением земель <**>, а также потерь
сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или
ограничением использования, ухудшением качества
сельскохозяйственных угодий <***>.
-------------------------------
<*> В дальнейшем именуемые "пользователи земли".
<**> В дальнейшем именуемые "убытки".
<***> В дальнейшем именуемые "потери".
2. Действие Положения распространяется на земли всех категорий
основного целевого назначения, за исключением тех земель, для
которых действующим законодательством установлен иной порядок
возмещения потерь. Положение не регламентирует порядок возмещения
ущерба в связи с утратой природоохранного, оздоровительного,
рекреационного значения сельскохозяйственных угодий при их
предоставлении для несельскохозяйственных нужд.
3. При изъятии и предоставлении земель для
несельскохозяйственных нужд размеры убытков (землевладельцев,
землепользователей и арендаторов) и потерь устанавливаются в
составе землеустроительного дела на стадии предварительного
согласования мест размещения объекта и уточняются на стадии
изъятия земельных участков.
При выборе земельных участков под объекты
несельскохозяйственного назначения в землеустроительном деле
(проекте) рассматриваются варианты их размещения. Лучший вариант
выбирается на основании сравнения технико-экономических
показателей. При этом учитываются экологические, социальные и
другие последствия размещения образуемого землепользования и
перспективы использования данной территории.
Землеустроительные дела (проекты) составляются
землеустроительными организациями и представляются местными
комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам
соответствующим местным администрациям в качестве материалов,
обосновывающих их решения в области регулирования земельных
отношений.
4. При ограничении прав землевладельцев, землепользователей и
арендаторов при ухудшении качества их земель, независимо от
целевого назначения, в результате влияния деятельности
предприятий, организаций, учреждений и граждан размеры убытков и
потерь устанавливаются землеустроительным проектом.
5. При расчетах размеров возмещения убытков применяются
действующие на момент изъятия земельных участков или на момент
составления акта цены на оборудование и материалы, а также
расценки на строительно-монтажные и другие работы.
6. При временном (до трех лет) изъятии земельных участков
убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в
пользование и уточняются после освобождения этих участков.
Уточненные размеры убытков и потерь отражаются в акте,
составляемом при приемке по истечении срока временного
пользования, по нормативам и ценам, действующим на момент
составления акта.
7. Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются с
заинтересованными сторонами и оформляются актом, который
регистрируется местной администрацией. Споры о размерах возмещения
убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным судом в
соответствии с их компетенцией или третейским судом.
8. Нормативы стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного
производства при изъятии для несельскохозяйственных нужд,
уничтожении или порче сельскохозяйственных угодий, оленьих и
конских пастбищ утверждаются Правительством Республики Саха
(Якутия).
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по земельной
реформе и земельным ресурсам вправе по мере необходимости уточнять
утвержденные нормативы с использованием данных государственной
статистики о поквартальной индексации цен на оборудование и
строительно-монтажные работы, применяемые при освоении и улучшении
земель.
II. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ
9. Убытки, причиненные изъятием или временным занятием
земельных участков для государственных и общественных нужд, а
также ограничением прав пользователей земли (кроме случаев
установления охранных зон или округов санитарной охраны вокруг
земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного
назначения) или ухудшением качества их земель в результате
влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений,
организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме
(включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период,
необходимый для восстановления нарушенного производства)
пользователям земли, понесшим эти убытки.
Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится
предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены
земельные участки, а также предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами, деятельность которых вызывает
ограничение прав пользователей земли или ухудшение качества их
земель.
10. Возмещению подлежат:
стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения,
производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их
переносу на новое место;
стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних
насаждений, незавершенного производства;
убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами
землевладения и землепользования, убытки (затраты), необходимые
для восстановления ухудшенного качества земель;
убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователя
земли, упущенная выгода.
11. Оценка жилых домов, объектов культурно-бытового назначения,
производственных и иных зданий и сооружений, расположенных на
изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также
находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их
использование окажется невозможным, производится по сметной
стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений,
равных имеющимся по полезной площади, вместимости, емкости и
уровню механизации (по типовым проектам).
12. Предприятия, учреждения и организации, которым отведены
изымаемые земельные участки, по согласованию с заинтересованными
пользователями земли, вместо возмещения стоимости расположенных на
этих участках зданий, объектов и сооружений, могут осуществлять
своими силами и средствами, а также силами привлекаемых
организаций перенос их на новое место либо строительство новых
зданий и сооружений.
В случае, если при строительстве новых зданий, объектов и
сооружений предусматривается их модернизация или расширение, то
дополнительные затраты на это оплачиваются пользователем земли,
для которого ведется строительство.
13. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет
бюджетных средств до 1 января 1992 года и не переданных в
собственность юридических лиц, на землях которых они расположены,
при изъятии или временном занятии земельных участков возмещается
новыми пользователями земли местным Советам народных депутатов, за
счет средств которых они были построены.
В случае, если пользователи земли в процессе эксплуатации
мелиоративных объектов несли затраты на их реконструкцию или
расширение, то при изъятии или временном занятии земельных
участков указанные затраты подлежат возмещению понесшим убытки
пользователям земли.
При изъятии или временном занятии земельных участков, в
результате которого частично или полностью нарушается работа
оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых
объектов и сооружений (систем), убытки определяются исходя из
сметной стоимости работ на строительство новых или реконструкцию
существующих объектов и сооружений (систем), включая стоимость
проектно-изыскательских работ, по нормам, расценкам и ценам,
действующим на момент изъятия земель.
14. Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и т.п.)
производится по сметной стоимости работ на строительство новых
водных источников равного дебита и качества воды, включая
стоимость проектно-изыскательских работ.
15. Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также
защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости
саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала
плодоношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).
Незавершенное строительство и неплодоносящие плодово-ягодные
насаждения оцениваются по фактически произведенным пользователем
земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.
16. Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в
использовании земли (образование островов при наполнении
водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории
коммуникациями и тому подобное), определяются суммой
единовременных затрат на строительство дамб, мостов, дорог,
подъездов, других сооружений, а также на приобретение лодок,
катеров, паромов и иных транспортных средств.
17. Убытки (затраты), необходимые для восстановления
ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение
почвенных, агрохимических и других специальных обследований и
изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление
качества земель, и определяются проектной документацией.
18. Убытки (затраты), связанные с ограничением права
пользователей земли, включают затраты на выполнение строительных,
мелиоративных и иных работ, приобретение материалов и
оборудования, необходимых для восстановления сокращающихся объемов
производства, а по оленьим пастбищам - также затраты, связанные с
вынужденным перегоном оленей на другие пастбища.
19. Упущенная выгода является частью убытков пользователей
земли, причиненных изъятием или временным занятием участков.
Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения
ежегодного дохода пользователями земли с изымаемых земель в
расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления
нарушенного производства.
Возмещение упущенной выгоды производится предприятиями,
учреждениями и организациями, которым отведены изымаемые земельные
участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу,
теряемому в течение периода восстановления нарушенного
производства.
Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства
в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на
момент изъятия земель. Размер ежегодного дохода рассчитывается с
привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях
корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со
сложившимися темпами инфляции.
20. Упущенная выгода исчисляется умножением величины ежегодного
дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления
нарушенного производства.
При этом применяются следующие коэффициенты:
---------------T-----------T--------------T-----------¬
¦Продолжитель- ¦Коэффициент¦Продолжитель- ¦Коэффициент¦
¦ность периода ¦перерасчета¦ность периода ¦перерасчета¦
¦восстановления¦теряемого ¦восстановления¦теряемого ¦
¦нарушенного ¦ежегодного ¦нарушенного ¦ежегодного ¦
¦производства ¦дохода ¦производства ¦дохода ¦
+--------------+-----------+--------------+-----------+
¦1 год ¦ 0,9... ¦ 8-10 лет ¦ 5,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 года ¦ 1,7... ¦ 11-15 лет ¦ 7,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 года ¦ 2,5... ¦ 16-20 лет ¦ 8,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 года ¦ 3,2... ¦ 21-25 лет ¦ 8,9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 лет ¦ 3,8... ¦ 26-30 лет ¦ 9,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6-7 лет ¦ 4,6... ¦31 год и более¦ 10 ¦
L--------------+-----------+--------------+------------
Период восстановления нарушаемого производства устанавливается
землеустроительным проектом по отдельным видам нарушаемого и
восстанавливаемого производства.
Приведенный в пунктах 19, 20 настоящего Положения порядок
расчета упущенной выгоды используется также и для ее исчисления в
случаях ограничения права пользователей земли или ухудшения
качества их земель, если данные ограничения права или ухудшение
качества приводят к снижению ежегодного дохода за период, после
которого права пользователей и качество земель восстанавливаются.
21. В случаях, когда изымаются земли, занятые плодоносящими
плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается за
весь срок, включая год изъятия земель и год получения урожая
плодово-ягодных насаждений на новых землях, равный достигнутому на
изымаемых землях.
22. Упущенная выгода, вызванная возникшими неудобствами в
использовании земель (образование островов при наполнении
водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории
коммуникациями и т.п.), исчисляется как десятикратная разница
ежегодных затрат на эксплуатацию транспортных средств после
изъятия земель (с образованием неудобств) и до изъятия земель.
III. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ
23. Потери возмещаются предприятиями, учреждениями и
организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья
для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к
ограничению использования, ухудшению качества сельскохозяйственных
угодий, а также предприятиями, учреждениями и организациями,
вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и
защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны
устанавливаются на землях природоохранного, природно-заповедного и
оздоровительного назначения).
24. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные
изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях,
не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в
сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых
сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижения
плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений
и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня
сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей
сельскохозяйственных угодий и их качества.
25. Потери возмещаются в размере стоимости освоения
равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них
мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до
уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
При определении затрат на эти цели под освоением новых земель,
(включая их окультуриванию и повышение плодородия почв) понимается
комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в
сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками,
малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными
угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение,
орошение, культуртехнические и другие мероприятия).
26. Размер стоимости освоения новых земель, взамен изымаемых
для несельскохозяйственных нужд, определяется исходя из
нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и
улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в
объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или
ранее получаемого до снижения их качества.
27. Потери, вызванные ограничением использования или ухудшением
качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности
предприятий, учреждений, организаций, определяются в процентах от
норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению
качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке
земель) в случаях, не связанных с переводом одних видов
сельскохозяйственных угодий в другие.
В случае перевода одних видов сельскохозяйственных угодий в
другие и в связи с ограничением использования или ухудшением их
качества размер потерь определяется по разнице нормативов
стоимости освоения новых земель для соответствующих видов
сельскохозяйственных угодий.
28. Для определения размера потерь используются планово-
картографические материалы, данные почвенных обследований,
земельного кадастра и мониторинга земель.
Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются на
стадии предварительного согласования места размещения объекта с
уточнением при предоставлении земель. Если потери дополнительно
выявились в период строительства или после введения в действие
объекта, то они определяются на основании фактического
отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих
сельскохозяйственных угодий.
29. Определение потерь сельскохозяйственного производства при
изъятии оленьих и конских пастбищ производится как с площадей
оленьих и конских пастбищ, изымаемых в постоянное и временное
пользование непосредственно под объекты строительства, так и с
площадей, на которых хозяйственная деятельность сельхозпредприятий
не может быть продолжена в связи с изъятием земель.
30. Определение потерь сельскохозяйственного производства при
уничтожении или порче оленьих и конских пастбищ производится в
месячный срок после установления факта указанных нарушений. При
этом учитываются как уничтоженные или испорченные площади, так и
прилегающие площади оленьих пастбищ, на которых хозяйственная
деятельность сельхозпредприятий не может быть продолжена.
Под порчей оленьих и конских пастбищ понимается частичное
повреждение их механическими транспортными средствами, разработкой
полезных ископаемых, загрязнением промышленными сточными водами,
заготовкой древесины с трелевкой и пожогами остатков на местах
рубок и выбросами других вредных веществ, небрежным обращением с
огнем и другими действиями, которые повлекли за собой
невозможность использования пастбищ.
Факты уничтожения или порчи сельхозугодий, оленьих и конских
пастбищ устанавливаются землепользователями и органами Госкомзема
с составлением акта определения потерь сельхозпроизводства при
изъятии сельхозугодий, оленьих и конских пастбищ или при
уничтожении и их порче.
Неотъемлемой частью акта является расчет стоимости возмещения
потерь сельхозпроизводства и картографический материал.
31. В случаях предоставления сельскохозяйственных угодий,
оленьих и конских пастбищ для несельскохозяйственных нужд во
временное пользование или в аренду (при условии последующего
восстановления качества сельскохозяйственных угодий до уровня
кадастровых оценок не ниже предоставленных) размер потерь
исчисляется в процентах к нормативам стоимости возмещения. При
этом за каждый год временного пользования или аренды до 5 лет
взимается 5 процентов установленного норматива. За последующие
годы аренды: от 6 до 20 лет за каждый год - 2 процента, от 21 до
50 лет - 1 процент норматива.
32. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются:
при предоставлении земельных участков для строительства
мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
при отводе земель под строительство школ и детских дошкольных
учреждений, лечебных заведений и объектов культурно-бытового
назначения, а также под индивидуальное жилищное строительство в
границах населенного пункта;
в случае приведения предоставленного во временное пользование
земельного участка за счет собственных средств в состояние,
пригодное в дальнейшем для использования в сельском хозяйстве.
33. Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении
сельскохозяйственных угодий во временное пользование, с условием
рекультивации нарушенных земель, под несельскохозяйственные
угодья.
34. Потери возмещаются в размере 50 процентов от норматива при
нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или
непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и
учреждений, которым предоставляется земельный участок.
IV. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДЛЯ
ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ
35. Средства, предназначенные для возмещения убытков,
причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а
также ограничением их прав или ухудшением качества их земель,
включая упущенную выгоду, перечисляются соответствующими
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на
расчетные (текущие) счета пользователей земли.
36. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет
бюджетных средств, зачисляется в 3-месячный срок после отвода
земельного участка в натуре в бюджет соответствующего района
(города) согласно классификации его доходов и расходов.
37. Средства, предназначенные для возмещения потерь
сельскохозяйственного производства, перечисляются предприятиями,
учреждениями и гражданами в 2-месячный срок после отвода им
земельного участка и выдачи документа на право пользования землей
или составления акта о потерях сельскохозяйственного производства:
при отводе сельскохозяйственных угодий, оленьих и конских
пастбищ для несельскохозяйственных нужд - на специальные счета
органов Госкомзема Республики Саха (Якутия);
при уничтожении или порче сельскохозяйственных угодий, оленьих
и конских пастбищ - на специальные счета фондов охраны природы
органов Министерства экологии и природопользования.
38. При непоступлении денежных средств в установленный срок они
взыскиваются по решению суда.
39. Неиспользованные денежные средства, предназначенные на
возмещение потерь сельскохозяйственного производства, в конце года
не изымаются и направляются в следующем году на финансирование
мероприятий, указанных в перечне видов работ, на которые могут
использоваться средства, поступающие в порядке возмещения
сельскохозяйственного производства, утверждаемом Правительством
Республики Саха (Якутия).
|
