19 мая 1993 года N 1484-XII
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Принят постановлением
Верховного Совета
Республики Саха (Якутия)
от 19.05.93 N 1485-XII
Настоящий Закон призван обеспечить правовое регулирование
отношений государственной племенной службы с субъектами народного
хозяйства и гражданами в сфере племенного дела в животноводстве и
направлен на сохранение и дальнейшее совершенствование ценных
племенных и продуктивных качеств и охрану генофонда племенных
сельскохозяйственных животных.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Статья 2. Основные понятия
Статья 3. Предприятия и граждане, занимающиеся племенным делом
Статья 4. Племенная продукция (материал) как объект
гражданских прав
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛЕМЕННОГО ДЕЛА
Статья 5. Государственная племенная служба
Статья 6. Основные функции и права государственной племенной
службы
Статья 7. Государственная инспекция по племенному делу в
животноводстве
Статья 8. Лицензирование деятельности в области племенного
животноводства
Статья 8.1. Сертификация племенной продукции (материала)
Статья 8.2. Условия использования племенных животных, их
семени и эмбрионов в целях воспроизводства породы
Статья 8.3. Бонитировка племенной продукции (материала)
Статья 8.4. Государственная регистрация племенных животных и
племенных стад
Статья 9. Государственная поддержка племенного дела
Статья 10. Научное обеспечение, племенного дела
Статья 11. Совет по племенному делу
Раздел III. ОХРАНА ГЕНОФОНДА МЕСТНЫХ ПОРОД СКОТА И
ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПЛЕМЕННЫХ ЖИВОТНЫХ
Статья 12. Местные породы животных
Статья 13. Вывоз животных местных пород
Статья 14. Обязанности владельцев племенных животных
Статья 15. Полномочия местных органов государственной власти
по ведению племенного дела
Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА О
ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ)
Статья 16. Штрафные санкции на должностных лиц и граждан
Статья 17. Размер штрафных санкций
Статья 18. Порядок наложения штрафных санкций
Статья 19. Перечень нарушений, за которые налагаются штрафные
санкции
Статья 20. Обжалование решения о наложении штрафа
Статья 21. Ответственность предприятий по племенному делу
______________________________________________________________________________
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Настоящий Закон распространяется на все хозяйства и
предприятия, их объединения и граждан, занимающихся разведением
племенных животных, производством и использованием племенной
продукции (материала) во всех отраслях животноводства независимо
от их организационно-правовых форм в пределах территории
Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Основные понятия
Племенное дело - система мероприятий, направленных на
сохранение и улучшение желательных наследственных качеств
сельскохозяйственных животных и их рациональное использование для
производства продукции.
Предприятие по племенному делу - предприятие любой
организационно-правовой формы, производящее и реализующее
племенную продукцию или оказывающее услуги по племенному делу в
соответствии с лицензиями.
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-I)
Племенное животное - сельскохозяйственное животное с
документально подтвержденным происхождением, отобранное для
воспроизводства и получения племенной продукции.
Племенная продукция (материал) - племенное животное, его семя
и эмбрионы, имеющие соответствующий сертификат (свидетельство).
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Лицензия - документ, устанавливающий полномочия, требующиеся в
соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами
для деятельности в области племенного дела.
Сертификат (свидетельство) - документ, подтверждающий
происхождение, продуктивность и иные качества племенного
животного, а также происхождение и качество семени или эмбриона,
выданный государственной племенной службой Республики Саха
(Якутия) и Российской Федерации в установленном законом порядке.
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Племенное животноводство - разведение племенных животных,
производство и использование племенной продукции (материала) в
селекционных целях.
(введен Законом РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Статья 3. Предприятия и граждане, занимающиеся племенным делом
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Деятельность в области племенного животноводства
осуществляется предприятиями по племенному делу и гражданами
(крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми общинами) по
лицензиям государственного органа по управлению племенным
животноводством.
В зависимости от направления деятельности предприятия по
племенному делу могут быть следующих видов:
- племенное хозяйство (конный завод);
- племенной репродуктор (хозяйство);
- предприятие по искусственному осеменению животных;
- предприятие по трансплантации эмбрионов;
- предприятие по учету, охране уровня продуктивности и
качества продукции, племенной ценности животных.
Племенное хозяйство (конный завод) располагает стадом
высокопродуктивных племенных животных определенной породы и
использует чистопородное разведение племенных животных для
реализации, как правило, племенным репродукторам (хозяйствам).
Племенной репродуктор (хозяйство) осуществляет разведение
племенных животных определенной породы в целях обеспечения
потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Предприятие по искусственному осеменению животных содержит
племенных животных-производителей. Производит работы по получению
семени от указанных производителей, его обработке, контролю за
качеством, хранению и поставке для проведения искусственного
осеменения животных.
Предприятие по трансплантации эмбрионов проводит работы по
получению, обработке, контролю за качеством и трансплантации или
передаче эмбрионов племенных животных сельскохозяйственным
товаропроизводителям.
Предприятие по учету, охране уровня продуктивности и качества
продукции, племенной ценности животных осуществляет учет гено- и
фенотипических признаков племенных животных для использования в
селекции животных.
Статья 4. Племенная продукция (материал) как объект
гражданских прав
(введена Законом РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Племенная продукция (материал) в имущественных и связанных с
ними личных неимущественных отношениях может выступать объектом
гражданских прав, при этом к ней применяются общие правила,
предусмотренные гражданским законодательством Российской
Федерации.
Племенная продукция (материал) может находиться в
собственности Российской Федерации, собственности Республики Саха
(Якутия), в собственности муниципальных образований (муниципальная
собственность) и собственности граждан (крестьянских (фермерских)
хозяйств, родовых общин) и юридических лиц, осуществляющих
разведение и использование племенных животных.
Отнесение находящейся в государственной собственности
племенной продукции (материала) к собственности Российской
Федерации или Республики Саха (Якутия) осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Экспорт и импорт племенной продукции (материала)
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), при наличии
разрешения специально уполномоченного Правительством Российской
Федерации государственного органа по управлению племенным
животноводством.
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛЕМЕННОГО ДЕЛА
Статья 5. Государственная племенная служба
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Государственная племенная служба республики представляет собой
совокупность государственного органа по управлению племенным
животноводством, его улусных подразделений и Государственной
инспекции по племенному делу.
Руководство государственной племенной службой и координация
деятельности в области племенного животноводства осуществляется
специально уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия)
государственным органом по управлению племенным животноводством,
входящим в состав республиканского органа исполнительной власти по
управлению сельским хозяйством.
Государственная племенная служба Республики Саха (Якутия)
входит в состав единой системы государственной племенной службы
Российской Федерации, руководствуется в своей деятельности
законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), иными
нормативными правовыми актами по племенному делу.
Статья 6. Основные функции и права государственной племенной
службы
Государственная племенная служба обеспечивает проведение
единой политики племенного дела в животноводстве на территории
республики;
организует разработку и реализацию программ по разведению
сельскохозяйственных животных, сохранению и совершенствованию их
породных и хозяйственно-полезных признаков;
организует разработку и утверждение плана породного
районирования, развития сети племенных хозяйств в целях
устойчивого выращивания высококачественного племенного молодняка
для обеспечения им всех хозяйств республики;
осуществляет контроль за правильностью записи в племенных
документах, выдаваемых в хозяйствах на реализуемый племенной скот;
обосновывает и регулирует экспорт и импорт, вывоз в другие
области, края, завоз в республику племенной продукции,
специального оборудования, приборов и материалов для племенного
дела;
организует повышение квалификации и профессионального
мастерства работников племенного дела по воспроизводству стада;
проводит выставки-смотры, конкурсы на лучшие показатели в
племенном животноводстве, аукционы и другие мероприятия,
направленные на улучшение племенного дела в животноводстве;
взимает плату за оформление сертификатов, ведение и издание
государственных книг (регистров) племенных животных,
информационное обеспечение и совершение других действий, связанных
с племенным делом;
осуществляет регулирование взаимоотношений между субъектами
племенного дела;
представляет к поощрению специалистов предприятий по
племенному делу за выведение высокопродуктивных линий стад,
получение особо ценной племенной продукции, выращивание животных с
рекордной продуктивностью, за внедрение достижений науки в
селекции животных, за ускорение селекционного процесса;
осуществляет лицензирование деятельности в области племенного
животноводства;
обеспечивает надлежащую экспертизу племенной продукции
(материала);
выдает сертификаты (свидетельства).
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Статья 7. Государственная инспекция по племенному делу в
животноводстве
1. На государственный орган по управлению племенным
животноводством возлагается статус государственной инспекции по
племенному делу.
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Государственной инспекции по племенному делу предоставляются
полномочия по осуществлению надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в
области племенного дела и исполнением принятых программ по
повышению эффективности селекционной работы.
2. Руководитель государственного органа по управлению
племенным животноводством является по должности главным
государственным инспектором по племенному делу в животноводстве
Республики Саха (Якутия), а заместители руководителя -
заместителями главного государственного инспектора по племенному
делу.
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Назначение главного государственного инспектора по племенному
делу в животноводстве и его заместителей производится министром
сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия).
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Улусный (городской) государственный инспектор по племенной
работе назначается главным государственным инспектором по
согласованию с главой администрации улуса.
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Государственные инспекторы по племенной работе Республики Саха
(Якутия) руководствуются в своей деятельности настоящим Законом и
Положением о государственной инспекции по племенному делу.
3. Государственные инспекторы по племенному делу в
животноводстве в пределах своей компетенции имеют право:
давать субъектам племенного дела предписания об устранении
выявленных нарушений законодательства о племенном деле в
животноводстве;
приостанавливать реализацию племенного материала предприятиями
по племенному делу, в которых выявлены нарушения в ведении
племенного учета и технологии производства;
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
запрещать использование в воспроизводстве производителей
неизвестного происхождения, не прошедших бонитировку и низкого
класса;
вводить ограничения на вывоз за пределы Республики Саха
(Якутия) особо ценной племенной продукции;
осуществлять надзор за применением новых технологических
приемов, инструментов, оборудования, материалов,
биотехнологических методов в племенном животноводстве;
лишать предприятия и специалистов по племенному делу лицензии
в случае выявления нарушения ими норм ведения племенного дела;
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
вносить предложения о поощрении специалистов за достижения в
развитии племенного животноводства, проведении бонитировки и
других мероприятий по племенному делу;
привлекать в административном порядке к ответственности
должностных лиц и граждан в соответствии с разделом IV настоящего
Закона.
Статья 8. Лицензирование деятельности в области племенного
животноводства
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Деятельность граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств и
родовых общин) и юридических лиц в области разведения племенных
животных, производства и использования племенной продукции
(материала) осуществляется на основании специального разрешения
(лицензии).
Указанные лицензии выдаются соответствующими органами
государственной племенной службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Статья 8.1. Сертификация племенной продукции (материала)
(введена Законом РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Племенная продукция (материал) подлежит обязательной
сертификации на соответствие установленным стандартам, нормам и
правилам.
Сертификация племенной продукции (материала) проводится в
целях определения и документального подтверждения продуктивности
племенных животных, отсутствия у них генетических пороков, а также
происхождения и качества семени или эмбрионов. Сертификат
(свидетельство) является основанием для признания конкретного
животного племенным и гарантирует определенный уровень
эффективности его использования при соблюдении технологии ведения
племенного животноводства.
Статья 8.2. Условия использования племенных животных, их
семени и эмбрионов в целях воспроизводства породы
(введена Законом РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Племенное животное используется в целях воспроизводства
породы, если:
- обозначено мечением или иным способом, позволяющим точно
идентифицировать его;
- зарегистрировано в государственной книге племенных животных
или на него имеется сертификат (свидетельство).
Семя эмбриона племенных животных используется в целях
разведения, если:
- получено от племенных животных, зарегистрированных в
установленном порядке на предприятии по искусственному осеменению
или предприятии по трансплантации эмбрионов;
- четко обозначено в целях их идентификации;
- на него имеются сертификаты (свидетельства).
Статья 8.3. Бонитировка племенной продукции (материала)
(введена Законом РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Бонитировка племенной продукции (материала) проводится
ежегодно на всех предприятиях по племенному делу.
Порядок и условия проведения бонитировки племенной продукции
(материала) устанавливает государственный орган по управлению
племенным животноводством.
Статья 8.4. Государственная регистрация племенных животных и
племенных стад
(введена Законом РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Объектами государственной регистрации являются племенные
животные и племенные стада.
Государственная регистрация племенных животных и племенных
стад осуществляется посредством внесения записей соответственно в
государственную книгу племенных животных и государственный
племенной регистр.
В государственную книгу племенных животных и государственный
племенной регистр заносятся данные о племенных и продуктивных
качествах племенных животных, племенных стадах, а также другие
данные, необходимые для идентификации племенных животных,
племенных стад определения их происхождения и хозяйственной
ценности. Указанные данные должны быть доступными для
заинтересованных лиц.
Государственная книга племенных животных и государственный
племенной регистр ведутся соответствующими органами
государственной племенной службы.
Положение о государственной книге племенных животных и
положение о государственном племенном регистре утверждаются
специально уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия)
государственным органом по управлению племенным животноводством.
Статья 9. Государственная поддержка племенного дела
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Финансирование республиканских программ и мероприятий по
племенному делу и воспроизводству стада сельскохозяйственных
животных, сохранению генофонда якутского скота осуществляется за
счет средств республиканского бюджета, направляемых на развитие
сельского хозяйства, и предусматривается в республиканском бюджете
отдельной строкой. Предприятиям по племенному делу могут в
установленном порядке предоставляться гарантии, льготные кредиты,
налоговые и иные льготы.
Статья 10. Научное обеспечение, племенного дела
1. Научное обеспечение племенного дела в животноводстве
осуществляют научно-исследовательский институт сельского хозяйства
и сельскохозяйственное высшее учебное заведение.
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
2. Селекционные центры научно-исследовательского института и
высшего учебного заведения, другие научные учреждения совместно с
государственной службой и заинтересованными ведомствами проводят
разработку в соответствии с государственными заданиями:
селекционно-генетических программ по совершенствованию
существующих и созданию новых пород, типов, линий, кроссов
животных и рациональному использованию племенных ресурсов;
приемов и методов повышения эффективности селекционного
процесса, воспроизводства животных, повышения их продуктивности;
методики по оценке животных и контрольно-измерительных
приборов для племенного дела;
информационных систем в животноводстве.
Статья 11. Совет по племенному делу
Для рассмотрения вопросов, связанных с улучшением организации
племенного дела в республике, из представителей государственной
племенной службы, научно-исследовательских учреждений и учебных
заведений, Министерства сельского хозяйства и специалистов
ветслужбы, предприятий по племенному делу создается Совет.
Раздел III. ОХРАНА ГЕНОФОНДА МЕСТНЫХ ПОРОД СКОТА И
ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПЛЕМЕННЫХ ЖИВОТНЫХ
Статья 12. Местные породы животных
Местные породы животных: якутская порода лошадей, якутский
скот, эвенская, эвенкийская и чукотская породы северных оленей
являются национальным достоянием Республики Саха (Якутия),
приравниваются к племенным животным, их генофонд находится под
охраной и защитой государства.
Хозяйства, предприятия любых организационно-правовых форм, их
объединения и граждане, имеющие племенных животных местных пород,
обязаны сохранить и пользоваться ими в соответствии с их
назначением.
Статья 13. Вывоз животных местных пород
Вывоз животных местных пород, их семени и эмбрионов за пределы
республики допускается только по разрешению государственной
племенной службы Республики Саха (Якутия) с соблюдением требований
ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики
Саха (Якутия).
(в ред. Закона РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II)
Статья 14. Обязанности владельцев племенных животных
Все хозяйства, предприятия любых организационно-правовых форм,
их объединения и граждане, имеющие племенных животных, обязаны:
выполнять настоящий Закон, нормативные акты по племенному
делу, искусственному осеменению животных и ветеринарно-санитарные
требования;
соблюдать план породного районирования и выполнять действующие
программы племенной работы, методы разведения и совершенствования
пород животных, обеспечивать их сохранность на племенных фермах;
не допускать к использованию производителей неизвестного
происхождения и с низким генотипом, родственного спаривания,
завоза на фермы животных для разведения без сертификата
государственной племенной службы;
обеспечить ведение зоотехнического учета и отчетности в
соответствии с действующими нормативными документами, хранение
племенной документации в установленном порядке;
правильно и своевременно оформлять документы на реализуемых
племенных животных, проводить необходимые экспертизы достоверности
происхождения животных.
Статья 15. Полномочия местных органов государственной власти
по ведению племенного дела
Местные органы государственной власти в рамках действующего
законодательства по представлению государственной племенной службы
осуществляют регистрацию и учет юридических лиц и граждан,
занимающихся племенным делом на территории района.
Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА О
ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ)
Статья 16. Штрафные санкции на должностных лиц и граждан
За нарушение настоящего закона и действующих нормативных актов
должностные лица и граждане подвергаются денежному штрафу, если
эти нарушения по законодательству не влекут за собой уголовной
ответственности.
Штрафы налагаются государственной инспекцией по племенному
делу.
Статья 17. Размер штрафных санкций
Главный государственный инспектор и его заместители имеют
право налагать штраф на должностных лиц в размере до пяти, на
граждан - в размере до трех минимальных размеров оплаты труда.
Государственные инспекторы имеют право налагать штраф на
должностных лиц в размере до трех, на граждан - до двух
минимальных размеров оплаты труда.
Штрафы за административные правонарушения, взыскиваемые в
соответствии с настоящим Законом, подлежат распределению в
следующем порядке: 50% в местный бюджет и 50% соответствующей
государственной племенной службе.
Статья 18. Порядок наложения штрафных санкций
Абзац 1 исключен. - Закон РС(Я) от 28.01.99 З N 65-II.
Государственным инспекторам представляется право вместо
наложения штрафа сделать нарушителю предупреждение либо внести
предложение руководству предприятия, хозяйства, организации о его
несоответствии занимаемой должности.
Статья 19. Перечень нарушений, за которые налагаются штрафные
санкции
Штрафы налагаются в случаях:
продажи (передачи), использования продукции, не имеющей
сертификата, в качестве племенного материала;
несоблюдения нормативных актов при реализации племенной
продукции и определении племенной ценности производителей;
нарушения правил ведения учета племенных животных и
фальсификации данных о племенном материале;
использования для воспроизводства производителей неизвестного
происхождения и не апробированных племенной службой, о чем
ответственные лица ранее предупреждались племенной службой;
нанесения ущерба предприятиям из-за применения
неапробированных технологий воспроизведения животных.
Наложение административного взыскания не освобождает виновных
от возмещения ущерба.
Статья 20. Обжалование решения о наложении штрафа
Обжалование решения государственной инспекции по племенному
делу о наложении штрафа производится в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации в Республике
Саха (Якутия).
Статья 21. Ответственность предприятий по племенному делу
За продажу племенной продукции с племенными документами, не
подтвержденными сертификатом государственной племенной службы или
содержащими ложные сведения, с предприятий, допустивших эти
нарушения, в установленном порядке взыскивается трехкратная
стоимость проданной продукции в республиканский бюджет.
Председатель Верховного Совета
Республики Саха (Якутия)
К.ИВАНОВ
г. Якутск
19 мая 1993 года
N 1484-XII
|
