28 июня 1991 года N 533-XII
------------------------------------------------------------------
ЯКУТСКАЯ-САХА СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯКУТСКОЙ-САХА ССР
Принят постановлением
Верховного Совета
Якутской-Саха ССР
от 28.06.91 N 534-XII
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие и содержание внешнеэкономической
деятельности
Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность
юридических и физических лиц, охватывающая торгово-экономические,
валютные, научно-технические и другие отношения с иностранными
юридическими и физическими лицами.
Внешнеэкономическая деятельность включает в себя: экспорт и
импорт товаров (работ, услуг); создание совместных предприятий с
участием иностранных юридических и физических лиц; посреднические
операции по экспорту и импорту; привлечение и использование
иностранных инвестиций; прямые деловые контакты на всех стадиях
промышленного и сельскохозяйственного производства; иностранный
туризм; обмен коммерческой информацией; обмен специалистами;
создание зон совместного предпринимательства; маркетинг;
лизинговые и инжиниринговые услуги; промышленное и гражданское
строительство с участием иностранных инвесторов; техническое и
финансово-экономическое содействие в создании промышленных и
сельскохозяйственных комплексов, сотрудничество в производстве
оборудования, проведение совместных конструкторских и
научно-исследовательских работ, лицензионные договоры об
использовании изобретений и других научно-технических достижений,
договоры о передаче научно-технической документации; пользование
услугами, предоставленными иностранными юридическими и физическими
лицами; предоставление услуг за границей; услуги в области
функционирования железнодорожного, воздушного, автомобильного,
морского и речного транспорта, продажа товаров и предоставление
услуг на территории республики за иностранную валюту;
валютно-финансовое обеспечение внешнеэкономических связей, а также
иные виды деятельности внешнеэкономических связей Якутской-Саха
ССР.
Статья 2. Законодательство внешнеэкономической
деятельности на территории Якутской-Саха ССР
Внешнеэкономическая деятельность на территории Якутской-Саха
ССР регулируется настоящим Законом и другими законодательными
актами Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР.
Внешнеэкономическая деятельность в Якутской-Саха ССР
осуществляется в соответствии с нормами международного права,
соглашениями и договорами между Якутской-Саха ССР и РСФСР, СССР,
союзными республиками, а также с учетом разграничения полномочий
между Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР.
Внешнеэкономическая деятельность в Якутской-Саха ССР строится
на основе единства таможенной территории СССР.
Статья 3. Субъекты внешнеэкономической деятельности
Якутской-Саха ССР
Субъектами внешнеэкономической деятельности являются все
юридические лица и граждане Якутской-Саха ССР, РСФСР, СССР, а
также иностранные лица и граждане, независимо от форм
собственности, действующие на территории Якутской-Саха ССР в
соответствии с Законами Якутской-Саха ССР.
Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Права субъектов внешнеэкономической
деятельности
Субъекты внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР,
независимо от форм собственности и вида деятельности, имеют равные
права по осуществлению внешнеэкономической деятельности в рамках
действующего законодательства Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР.
Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право
экспортировать товары (работы, услуги), производимые на территории
Якутской-Саха ССР, импортировать товары (работы, услуги) из-за
пределов республики, осуществлять посреднические операции по
экспорту и импорту в установленном в Якутской-Саха ССР порядке.
Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право на
заключение контрактов (сделок) по торговым операциям,
посредничеству и созданию совместных предприятий с участием
иностранного капитала.
Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право на
прямые деловые контакты, в том числе право самостоятельно
принимать решения по выезду за границу и по приему иностранных
граждан - деловых партнеров.
Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право
беспрепятственно совершать любые кредитно-расчетные операции в
иностранной валюте, открывать, распоряжаться и закрывать
собственные валютные счета в уполномоченных на то банках
Якутской-Саха ССР, размещать собственные валютные средства в
банках Якутской-Саха ССР, РСФСР, СССР и зарубежных стран под
коммерческие проценты или инвестировать их в другие приносящие
доход активы в установленном порядке.
Субъекты внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР
производят расчеты с иностранными (юридическими) и физическими
лицами через уполномоченные на то банки.
Субъекты внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР
самостоятельно решают вопросы закупок иностранных акций и
получения кредитов на концессионной и компенсационной основах.
Иностранные инвесторы на территории Якутской-Саха ССР имеют
право получать и использовать прибыль в рублях и свободно
конвертируемой валюте.
Субъектам внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР
разрешается ввоз, вывоз, пересылка и перевод из-за границы и за
границу иностранной валюты (банкнот, казначейских билетов, монет)
и иных валютных ценностей: платежных документов (чеков, векселей,
аккредитивов и других) и фондовых ценностей (акций, облигаций и
других) в иностранной валюте в установленном порядке.
Статья 5. Обязанности субъектов внешнеэкономической
деятельности
Субъекты внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР
обязаны:
соблюдать законодательство Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР по
регулированию внешнеэкономической деятельности;
соблюдать нормы и правила, принятые в мировой практике в
области внешнеэкономических связей;
предоставлять органам государственной власти Якутской-Саха
ССР, регулирующим внешнеэкономическую деятельность, необходимую
информацию в установленном порядке.
Глава III. ОСНОВЫ ОТНОШЕНИИ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 6. Взаимоотношения субъектов внешнеэкономической
деятельности с органами государственной власти
Якутской-Саха ССР
Отношения субъектов внешнеэкономической деятельности с
органами государственной власти Якутской-Саха ССР в области
внешнеэкономических связей строятся на основе соблюдения законов
Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР.
Субъекты внешнеэкономической деятельности осуществляют свои
права самостоятельно, без непосредственного вмешательства органов
государственной власти в их оперативную хозяйственную
деятельность, кроме вопросов о природно-сырьевых ресурсах.
Субъекты внешнеэкономической деятельности осуществляют
экспортно-импортные операции на основе валютной самоокупаемости и
самофинансирования. Органы государственной власти Якутской-Саха
ССР не несут ответственности по обязательствам субъектов
внешнеэкономической деятельности.
Органы государственной власти Якутской-Саха ССР защищают и
обеспечивают права субъектов внешнеэкономической деятельности
путем законодательной, налоговой, валютно-финансовой политики и
мерами государственного регулирования внешнеэкономических связей.
Субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны подчиняться
решениям, принятым органами государственной власти Якутской-Саха
ССР в рамках их компетенции.
Убытки, причиненные субъектам внешнеэкономической деятельности
по вине органов государственной власти и должностных лиц,
возмещаются данными органами и лицами в установленном порядке.
Статья 7. Компетенция органов государственной власти
в области внешнеэкономических связей
Органы государственной власти на территории Якутской-Саха ССР:
разрабатывают и применяют эффективные меры регулирования
внешнеэкономических связей;
осуществляют деятельность по улучшению структуры экспорта и
импорта;
координируют действия субъектов внешнеэкономической
деятельности;
участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по освоению
новых форм сотрудничества, рациональному расходованию валютных
средств;
ограничивают, приостанавливают или обуславливают соблюдением
определенных требований осуществление субъектами
внешнеэкономической деятельности экспортно-импортных операций в
случаях, устанавливаемых настоящим Законом и законодательством
Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР.
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Система государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности в Якутской-Саха ССР
Система государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности включает:
регистрацию участников внешнеэкономической деятельности;
порядок квотирования и лицензирования экспорта и импорта
продукции (работ, услуг);
экономическое стимулирование экспорта, импорта;
меры оперативного регулирования внешнеэкономической
деятельности.
Статья 9. Регулирование субъектов внешнеэкономической
деятельности
Юридические лица и граждане Якутской-Саха ССР, РСФСР, СССР,
желающие воспользоваться предоставленным правом непосредственного
выхода на мировой рынок, а также иностранные инвесторы,
действующие на территории республики, приобретают статус субъектов
внешнеэкономической деятельности посредством государственной
регистрации. В случаях, предусматриваемых законодательством и
нормативными актами органов государственной власти Якутской-Саха
ССР, регистрация производится на основе предоставленного
разрешения на вид и объем внешнеэкономической деятельности.
Регистрация и выдача разрешения на внешнеэкономическую
деятельность производится уполномоченным на то органом
государственной власти в установленном порядке в течение 30 дней.
Статья 10. Случаи отказа в регистрации субъектов
внешнеэкономической деятельности и порядок его
обжалования
Отказ в регистрации может быть в случае недостоверности
представленных для регистрации сведений, а также в случае, если
действует постановление о приостановлении внешнеэкономической
деятельности в отношении заявителя.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суде в общем
порядке.
Уполномоченный на то орган государственной власти имеет право:
запрашивать при необходимости у министерств и ведомств, исполкомов
местных Советов народных депутатов, банков и субъектов
внешнеэкономической деятельности информацию, подтверждающую
достоверность сведений, сообщаемых в регистрационных карточках;
взимать с субъектов внешнеэкономической деятельности плату за
регистрацию в размерах, обеспечивающих возмещение расходов по ее
проведению.
За просрочку регистрации по своей вине уполномоченный на то
орган государственной власти выплачивает заявителю компенсацию.
Статья 11. Порядок экспорта и импорта отдельных
товаров (услуг, работ)
Уполномоченный на то орган государственной власти
Якутской-Саха ССР утверждает перечень отдельных товаров (услуг,
работ), экспорт и импорт которых осуществляется субъектами
внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР
по лицензиям, выдаваемым в установленном порядке.
Этот порядок применяется при любых сделках по данным товарам
(услугам, работам) с иностранными юридическими и физическими
лицами.
Статья 12. Экономическое стимулирование экспорта
и импорта товаров (работ, услуг) субъектов
внешнеэкономической деятельности
Экономическое стимулирование экспорта и импорта товаров
(работ, услуг) направлено на развитие и рационализацию его
структуры и включает:
предоставление льготных кредитов;
выделение средств республиканского и местного бюджета на
развитие научно-технического потенциала субъектов
внешнеэкономической деятельности;
изменение ставок республиканских налогов;
страхование коммерческих рисков субъектов внешнеэкономической
деятельности при осуществлении операций на внешнем рынке;
приоритетное материально-техническое снабжение субъектов
внешнеэкономической деятельности;
создание льготных условий субъектам внешнеэкономической
деятельности путем изменения нормативов формирования фондов
экономического стимулирования и валютных фондов.
Статья 13. Ограничения экспорта и импорта
Ограничения экспорта и импорта вводятся на определенные
периоды времени по отдельным видам товаров и услуг в тех случаях,
когда этого требуют состояние платежных балансов или иные
экономические условия, в частности, для: регулирования спроса и
предложения на внутреннем рынке Якутской-Саха ССР; достижения
взаимовыгодных договоренностей на международных торговых
переговорах; выполнения международных обязательств Якутской-Саха
ССР, РСФСР и СССР, связанных с регламентацией экспорта и импорта,
а также как предупредительная мера в отношении субъектов
внешнеэкономической деятельности, практикующих недобросовестную
конкуренцию и осуществляющих ограничительную деловую практику.
Указанные ограничения экспорта и импорта вводятся
уполномоченным на то органом государственной власти Якутской-Саха
ССР в виде количественных и стоимостных квот на экспорт и импорт.
Все сделки, осуществляемые в рамках таких квот, подлежат
лицензированию.
Списки лицензируемых товаров и услуг публикуются заранее до
наступления срока действия лицензий и подлежат регулярному
пересмотру.
Квотирование не распространяется на ввоз в Якутскую-Саха ССР
товаров и услуг в счет погашения кредитов Якутской-Саха ССР и для
объектов, сооружаемых на территории республики.
Статья 14. Приостановление операций субъектов
внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР
Уполномоченный на то орган государственной власти
Якутской-Саха ССР приостанавливает операции субъектов
внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР в случаях,
когда имеет место недобросовестная конкуренция и ограничительная
деловая практика или их деятельность наносит ущерб интересам
Якутской-Саха ССР.
Решения о приостановлении операций принимаются также в
случаях:
нарушения Закона о внешнеэкономической деятельности на
территории Якутской-Саха ССР по регулированию внешнеэкономических
связей, несоблюдения положений международных договоров
Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР, а также нарушения
законодательства стран, повлекших за собой хозяйственный ущерб для
Якутской-Саха ССР;
осуществления внешнеэкономических операций с нарушением
уставной правоспособности, а также несанкционированных
товарообменных операций;
неоднократного невыполнения обязательных экспортных поставок
при одновременном экспорте аналогичных товаров в иных формах;
экспорта из Якутской-Саха ССР по необосновано низким или
импорта в Якутскую-Саха ССР по завышенным ценам;
неоднократного экспорта или импорта некачественных товаров;
сообщения заведомо ложных сведений в рекламе, таможенной,
валютно-финансовой и регистрационной документации;
в иных случаях нарушения законодательства Якутской-Саха ССР,
РСФСР и СССР.
Приостановление внешнеэкономических операций может
осуществляться в виде запрета исполнения конкретной сделки или
временного приостановления всех таких операций нарушителя на срок
до одного года.
Нарушителю может быть сделано предупреждение без
приостановления его внешнеэкономической деятельности или к нему
может быть применено лицензирование всех совершаемых им
экспортно-импортных операций на определенный срок.
Решение о приостановлении может быть изменено или отменено при
устранении причин, вызвавших его принятие.
Решение о приостановлении может быть обжаловано в суд или
арбитраж.
В случае необоснованного приостановления субъекту
внешнеэкономической деятельности Якутской-Саха ССР возмещаются
убытки, которые он понес вследствие необоснованного
приостановления его операций.
Положения настоящей статьи применяются также к иностранным
юридическим и физическим лицам, совершившим упомянутые нарушения
на территории Якутской-Саха ССР.
Глава V. ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 15. Полномочия органов государственной власти
в валютном регулировании и управлении валютными
ресурсами
Верховный Совет Якутской-Саха ССР определяет республиканскую
валютную политику в рамках общих принципов валютной политики
РСФСР, СССР, принимает республиканское валютное законодательство,
устанавливает лимит внешнего государственного долга республики и
предельный общий размер государственных валютных кредитов,
выдаваемых и получаемых за счет республиканского валютного фонда.
Право создания валютного фонда Якутской-Саха ССР и
распоряжения его ресурсами поручается Совету Министров
Якутской-Саха ССР.
Статья 16. Порядок формирования валютных фондов
Якутской-Саха ССР, местных Советов народных депутатов,
предприятий и организаций, находящихся на территории
Якутской-Саха ССР
Валютные фонды Якутской-Саха ССР, местных Советов народных
депутатов, предприятий и организаций, находящихся на территории
Якутской-Саха ССР, образуются в соответствии с законодательством
Якутской-Саха ССР, РСФСР и СССР.
Статья 17. Участие банков Якутской-Саха ССР во
внешнеэкономических связях
Уполномоченные на то банки Якутской-Саха ССР проводят все виды
валютных операций в силу своего статуса и осуществляют контроль за
валютными операциями коммерческих банков, расположенных на
территории Якутской-Саха ССР. На уполномоченные на то банки
Якутской-Саха ССР возлагается функция контроля за соблюдением
клиентами валютного законодательства Якутской-Саха ССР, РСФСР,
СССР и представлением ими отчетности о проводимых операциях.
Коммерческие банки осуществляют на территории Якутской-Саха
ССР валютные операции в соответствии с полученной лицензией.
Глава VI. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Гарантии осуществления внешнеторговых
сделок, контрактов и договоров
Якутская-Саха ССР гарантирует стабильность регулирования
внешнеэкономической деятельности, исполнения внешнеторговых
сделок, контрактов и договоров.
В случае принятия Верховным Советом Якутской-Саха ССР или
Советом Министров Якутской-Саха ССР актов, в результате которых
становится невозможным исполнение ранее заключенных субъектами
внешнеэкономической деятельности внешнеторговых сделок, контрактов
и договоров, убытки, причиненные в результате принятия этих актов,
возмещаются субъекту внешнеэкономической деятельности по решению
суда в полном объеме.
Акты, принятые Верховным Советом Якутской-Саха ССР и Советом
Министров Якутской-Саха ССР, ограничивающие внешнеэкономическую
деятельность, не распространяются на ранее заключенные субъектами
внешнеэкономической деятельности внешнеторговые сделки, контракты
и договоры.
Статья 19. Разрешение споров в сфере
внешнеэкономических связей
Споры предприятия с иностранными инвесторами, советскими
государственными органами, общественными организациями и другими
советскими юридическими лицами, а также споры между участниками
совместного предприятия по вопросам, связанным с его
деятельностью, подлежат рассмотрению в арбитражном суде страны
ответчика либо по договоренности сторон - в арбитражном суде
третьей страны или в третейском суде, а в случаях, предусмотренных
законодательством СССР, - в органах Государственного арбитража.
Споры, вытекающие из внешнеторговых сделок, контрактов и
договоров, между субъектами внешнеэкономической деятельности
подлежат рассмотрению в арбитражном суде Якутской-Саха ССР либо по
договоренности сторон - в третейском суде, зарубежных судебных
органах.
Зам. Председателя Верховного Совета
Якутской-Саха ССР
А.КИРИЛЛИН
г. Якутск
28 июня 1991 года
N 533-XII
|
